Уникальный идентификатор дела 77MS0193-01-2025-000211-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 210 района «Филевский парк» города Москвы Томилина Н.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка № 193 района Фили-Давыдково гш. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-81/25 предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении бухгалтера ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность», расположенного по адресу: **** - ФИО1 *** года рождения, паспорт ** № **, уроженки г. Казань, зарегистрированной по адресу: <...>, сведения о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат

установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

15.01.2025 года УФНС по Ивановской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО1 по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 не представила в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2024 год.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 кроме того, ее неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1 нарушены сроки предоставления в налоговый орган декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2024 г.

Согласно ст. 23 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обязанностей налогоплательщиков (плательщиков сборов). Указанной статьей предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Объектом предусмотренного в ней правонарушения являются общественные отношения в налоговой сфере и в области контроля за уплатой налогов.

Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Конкретные сроки представления декларации, а также обязанность ее подачи определяются отдельно по каждому налогу.

В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа, месяца следующего за последним месяцем отчетного периода по итогам которого производится исчисление авансового платежа .

Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2024 года должна быть подана не позднее 25 октября 2024 года.

Между тем, диспозиция ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений: документов, конкретно указанных в НК РФ, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, прямо предусмотренных НК РФ; сведений обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях; сведений обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ и об изменении таких сведений и прекращении деятельности через обособленные подразделения (ч. 2 ст. 23 НК РФ); о ликвидации или реорганизации; копий заявлений налогоплательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога (сбора), поданных уполномоченному органу; копии решения уполномоченного органа о временном приостановлении уплаты суммы задолженности; копии договора об инвестиционном налоговом кредите; необходимых для налоговой проверки документов в виде заверенных должным образом копий по перечню, указанному в требовании налогового органа (должностного лица налогового органа), выставленном в ходе выездной налоговой проверки, а в случаях, специально предусмотренных в ст. 88 НК РФ, - в ходе камеральной налоговой проверки. Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.

В п. 3 ст. 93 НК РФ указано, что истребованные документы должны быть предоставлены в течение 10 рабочих дней со дня получения требования (см. также п. 6 ст. 6.1 НК РФ). Непредставление названных документов и (или) сведений образует объективную сторону состава правонарушения по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Неисполнение незаконных требований налоговых органов, а также требований налоговых органов о представлении сведений (документов и информации), необходимых для иных видов государственного контроля, осуществление которого возлагается на налоговые органы, например, контроля за ведением бухгалтерского учета и представлением достоверной и полной бухгалтерской отчетности в установленный срок, не образует объективную сторону состава административных правонарушений и не влечет административную ответственность по данной статье.

Вместе с тем, ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации установлена специальной нормой - ст. 15.5 КоАП РФ, диспозиция которой звучит следующим образом: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, ФИО1 не представив в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2024 г., совершила деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, а не ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий лица относится к полномочиям судьи. Судья может переквалифицировать действия лица на другую статью, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело и не изменит его подведомственности.

Учитывая, что ст. 15.5 КоАП РФ и ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля, при этом наказание по ст. 15.5 КоАП РФ значительно мягче, чем наказание по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным переквалифицировать действия ФИО1 с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 мировой судья принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Переквалифицировать действия ФИО1 с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ. Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000811932503634, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0081/193/2025, постановление от 18.02.2025 по Ст. 15.6, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 193 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Томилина Н.Ю.