Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ п. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - оператора участка транспорта электроэнергиии филиала <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки с<АДРЕС>, зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: 8122 041327, выдан <ДАТА> МВД по Республике <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района проведена проверка по обращению <ФИО3> в ходе которой в деятельности филиала <АДРЕС> выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что <ДАТА> в <АДРЕС> поступило обращение <ФИО3> о корректировке показаний. Данное заявление зарегистрировано <ДАТА> в автоматизированной базе «Система автоматизации документооборота» (СЭД), присвоен входящий регистрационный номер вх. 1.2/25.12/9/247. Обращение <ФИО3> было направлено для рассмотрения и дачи ответа оператору участка транспорта электроэнергиии филиала <АДРЕС> <ФИО2> В нарушение ст. ст. 10, 12, 14 Федерального закона <НОМЕР> должностным лицом - оператором участка транспорта электроэнергиии филиала <АДРЕС> <ФИО2>, не соблюден порядок рассмотрения обращения <ФИО3>, а именно обращение не рассмотрено по всем доводам заявителя, письменный ответ не подготовлен и не направлен в письменной форме по почтовому адресу заявителя. Приказом начальника управления персоналом от <ДАТА> <НОМЕР> <ФИО2> переведена на должность оператора 3 разряда участка транспорта электроэнергиии филиала <АДРЕС>. Согласно п. 2.2.6 должностной инструкции оператора, утвержденной заместителем генерального директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» в обязанности входит подготовка ответов на заявления, жалобы организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию подразделения. Таким образом, в действиях должностного лица - оператора участка транспорта электроэнергиии филиала <АДРЕС> <ФИО2> - усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Помощник прокурора <АДРЕС> района РБ <ФИО4> дала аналогичные пояснения постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Просила рассмотреть дело в ее отсутсвие. В письменном заявлении указала, что вину в совершенном административном правонарушении признает, указанное правонарушение совершено впервые, просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Положения статьи 5.59 Кодекса предусматривают административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА> в <АДРЕС> поступило обращение <ФИО3> о корректировке показаний. Данное заявление зарегистрировано <ДАТА> в автоматизированной базе «Система автоматизации документооборота» (СЭД), присвоен входящий регистрационный номер вх. 1.2/25.12/9/247. В нарушение ст. ст. 10, 12, 14 Федерального закона <НОМЕР> должностным лицом - оператором участка транспорта электроэнергиии филиала <АДРЕС> <ФИО2>, не соблюден порядок рассмотрения обращения <ФИО3>, а именно обращение не рассмотрено, письменный ответ не подготовлен и не направлен.

В нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на указанное обращение в установленный законом срок дан не был, в связи с чем <ДАТА> заместителем прокурора <АДРЕС> района РБ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Применительно к диспозиции статьи 5.59 Кодекса прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения <ФИО2> к административной ответственности, который основан на исследованных по делу доказательствах - постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА>, объяснениях <ФИО2>, должностной инструкции, копии приказа от <ДАТА>, копии жалобы от <ДАТА>, копии заявления от <ДАТА> г., копии ответа от <ДАТА> В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 59-ФЗ, ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, несут лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона. Разрешившая ходатайство <ФИО2> о замене административного штрафа на предупреждение, суд приходит к следующему.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. Из положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Обстоятельством смягчающим суд признает признание вины. Обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих вину <ФИО2>, судом не установлено. Вместе с тем, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, отсутствия сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по аналогичным правонарушениям, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП Российской Федерации, суд полагает возможным назначить наказание в пределах в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, <ДАТА> г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1> Мировой судья: копия верна <ФИО1>