Дело №5-17/2026 УИД №22MS0001-01-2019-003493-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

2 февраля 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула Гальцева Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ в отношении и.о. директора МБОУ «Лицей №122» ФИО5, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка по обращению <ФИО1> о ненадлежащем контроле и присмотра со стороны образовательного учреждения во время нахождения в образовательном учреждении ученика <ФИО2> со стороны и.о. директора МБОУ «Лицей №122» <ФИО3>

<ДАТА3> постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении и.о директора МБОУ «Лицей №122» <ФИО3> Протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> края для рассмотрения. В судебном заседании <ФИО3> вину признала, в содеянном раскаивалась.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании настаивала на привлечении и.о. директора МБОУ «Лицей № 122» <ФИО3> ответственности по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ, полагая, что представленные суду доказательства, не вызывают сомнения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст.5.57 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В силу ч.3 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации. Согласно п.п.13, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии с п.9 ч.1 ст.34 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. Охрана жизни и здоровья обучающихся, как следует из п.п.8, 9 ч.1 ст.41 указанного Федерального закона, включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность Из содержания ч.4 ст.48 указанного ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. В силу ч.6 ст.51 указанного ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации. Согласно ч.ч.1,3 ст.52 указанного ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются, в том числе, должности медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции. права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами образовательных организаций, должностными инструкциями и трудовыми договорами. Прокурорской проверкой установлено, <ДАТА5> несовершеннолетний ученик 9а класса МБОУ «Лицей №122» <ФИО2> в связи с отсутствием урока в 11:53 находился в классе математики с разрешения педагога <ФИО6> совместно с учащимися 5 класса, выполнял письменное задание педагога. В это же самое время его одноклассник ФИО7 и ФИО8 Т., находясь в коридоре учебного заведения во время урока, увидели факт нахождения <ФИО2> В. в 5-м классе, в связи с чем ФИО7 достал мобильный телефон, стал осуществлять видеосъемку учебного процесса, сопровождая ее комментариями нецензурного, оскорбительного, издевательского характера в отношении <ФИО2> В. Кроме того, факт оскорбления допущен несовершеннолетним в отношении педагога математики <ФИО6>

В дальнейшем указанная видезозапись и текстовые сообщения соответствующего содержания отправлены им в телеграм-канал класса «Без учителя», в котором состоят 23 несовершеннолетних ученика, за исключением <ФИО2> В. <ДАТА6> законному представителю <ФИО2> В. стало известно об указанном инциденте, в связи с чем она обратилась в школьную администрацию по вопросу защиты прав ее ребенка, продемонстрировала видеозапись на котором оскорбляют ее несовершеннолетнего сына, а также учителя математики. Несмотря на указанные обстоятельства, вопреки требований Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», подп. «б» п.2.1 Положение о внутришкольном учете отдельных категорий несовершеннолетних в МБОУ «Лицей №122», утвержденного Приказом директора МБОУ «Лицей №122» от <ДАТА8>, вопрос о постановке ФИО7 на пришкольный учет не рассматривался, совет профилактики не собирался.

Кроме того опрошенный законный представитель несовершеннолетнего <ФИО2> В. пояснила, что конфликтная ситуация между ФИО7 и <ФИО2> В. носит длительный характер, имеет признаки травли. Так, в 2020 году, когда указанные несовершеннолетние обучались в 5 классе, со стороны ФИО7 допущено применение физической силы в отношении <ФИО2> В., последний был заперт в подсобке кабинета технологии непродолжительное время.

Согласно заключению психолога ППМС-Центра в 9а классе МБОУ «Лицей №122» наблюдаются признаки длительной психо-травмирующей ситуации в отношении <ФИО2> В. Вместе с тем в нарушение Положения о порядке действий при выявлении любых видов жестокого обращения в отношении обучающихся, утвержденном приказом директора МБОУ СОШ «Лицей №122» от <ДАТА9> <НОМЕР> никаких мер по расследованию возможной травли <ФИО2> В. не предпринято, равно как и профилактики указанного поведения несовершеннолетних.

Согласно п. 2.2.1 Положения <НОМЕР> в случае установления фактов или подозрений на жестокое обращения с несовершеннолетним заместитель директора по воспитательной работе проводит по отдельности беседу с пострадавшим, обидчиками и свидетелями, беседа предполагает установление следующих обстоятельств: длительности и повторяемость этих действий; отношение свидетеле к происходящему, пострадавшему и обидчику.

Кроме того, согласно п.3 Порядка <НОМЕР> при обнаружении случаев буллинга или подозрения на их установления администрация лицея назначает ответственных и контролирует разбора случая, оказание помощи вовлеченным сторонам, принимает в отношении обучающихся дисциплинарные меры в числе которых могут быть: беседа, замечание, выговор, постановка на учет. Также администрация образовательного учреждения должна организовать проведение совещание педагогов и родительское собрание, классного часа с обучающимися.

Также в плане мероприятий по профилактике правонарушений, преступности и безнадзорности учащихся на 2025-2026 году отсутствуют мероприятия по профилактике травли и буллинга в образовательной среде.

Проверкой установлено, что возникшие обстоятельства являются нарушением п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28, п. 9 ч.1 ст. 34, п. 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации (далее - закон «Об образовании в Российской Федерации») организация не обеспечила безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, соблюдение их прав и свобод. Данная ситуация возникла вследствие осуществления ненадлежащего контроля и присмотра со стороны образовательной организации.

В соответствии с п. 9, ч. 1 ст. 34 Закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. В силу п. 8 ч.1 ст. 41 Закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с. п. 2 ч.6 ст. 28 закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с п. 6.12 Устава МБОУ «Лицей №122» учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения воспитания учащихся, присмотра и ухода за учащимся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся; соблюдать права и свободы учащихся. В силу ч. 7 ст. 28 закона «Об образовании в Российской Федерации» Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Распоряжением комитета по образованию г. <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> на должность и.о директора МБОУ «Лицей №122» назначена <ФИО3>. Нарушение прав несовершеннолетнего обучающегося <ФИО2> В. стало возможно вследствие осуществления ненадлежащего контроля и присмотра со стороны образовательного учреждения во время нахождения в образовательном учреждении, то есть было нарушено их право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности и право на безопасные условия обучения, присмотр и уход за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

<ФИО3>, и.о. директора МБОУ «Лицей №122», не приняты необходимые и достаточные меры для соблюдения норм действующего законодательства об образовании, в части соблюдения прав обучающейся. Таким образом, в действиях должностного лица - и.о. директора МБОУ «Лицей №122» <ФИО3>, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ - нарушение прав и свобод обучающихся образовательных организаций. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Таким образом, мировой судья полагает назначить <ФИО3>. минимальное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. директора МБОУ «Лицей №122» ФИО5 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней по следующим банковским реквизитам: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, ИНН <***>, банковский счет 40102810045370000009, казначейский счет 03100643000000011700, БИК 010173001, КПП получателя 222301001, получатель УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), КБК 83811601053010010140, ОКТМО 01701000, УИН 0412442926044702026000231.

Квитанцию об оплате штрафа незамедлительно представить на судебный участок №1 Центрального района г.Барнаула (<...>).

Мировой судья Г.М. Гальцева