УИД 31MS0083-01-2023-003555-63 № 5-801/2023/2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода Тарасенко Н.Б. (<...> каб. 209), рассмотрев 19 декабря 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

в отношении руководителя отдела делопроизводства ООО «Русагро-Инвест», расположенного по адресу: <...> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженка г. <АДРЕС>, гражданка РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь руководителем отдела делопроизводства ООО «Русагро-Инвест» и должностным лицом, ответственной за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций, 11.01.2023 несовременно представила по электронным каналам связи отчетность ЕФС - 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) за январь 2023 года на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>) по 1 кадровому мероприятию с указанием даты заключения договора гражданско-правового характера 09.01.2023 в территориальный орган ОСФР по Белгородской области, с нарушением, установленного в пункте 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (ред. от 28.12.2022), срока - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора.

ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени проведения судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, путем направления судебных повесток ЭЗП по месту жительства и месту нахождения организации, согласно информации оператора «Почта России» почтовое отправление имеет статус 30.11.2023 «электронное уведомление загружено», представила письменные возражения, согласно которым просит рассмотреть дело без своего участия, и указала, что отчетность была предоставлена с нарушением срока из-за технической ошибки в расшифровке файла «уведомление об отказе в приеме документов», при этом требования п. 6 ст. 11 ФЗ № 27 были выполнены, просила освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку никакого существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не произошло, никакого ущерба не причинено.

Данные обстоятельства в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие привлекаемой.

Изучив материалы дела, поступившие возражения привлекаемой, судья приходит к следующему. В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023), страхователями являются, в том числе, юридические лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо несет административную ответственность в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Как указано в п. 2 пп. 5 ст. 11 Закона, страхователи предоставляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона, указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора. Как установлено из материалов дела, ФИО2, являясь руководителем отдела делопроизводства ООО «Русагро-Инвест»и должностным лицом, ответственной за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций, 11.01.2023 несовременно представила по электронным каналам связи отчетность ЕФС - 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) за январь 2023 года на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>) по 1 кадровому мероприятию с указанием даты заключения договора гражданско-правового характера 09.01.2023 в территориальный орган ОСФР по Белгородской области. Следовательно, срок представления отчетности ЕФС - 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) за январь 2023 года - 10.01.2023. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных в суде письменных доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 041S20230001956 от 31.10.2023, составленным согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, в отсутствие привлекаемой при наличии надлежащего уведомления;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 10.04.2023, согласно которому выявлено несвоевременное представление привлекаемой отчетности ЕФС - 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) за январь 2023 года - 11.01.2023, с указанием даты заключения договора гражданско-правового характера 09.01.2023; - копией отчетности формы ЕФС-1 «сведения о заключении/прекращении гражданско-правового договора», предоставленной страхователем ООО «Русагро-Инвест» за январь 2023 года на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>) по 1 кадровому мероприятию с указанием даты заключения договора гражданско-правового характера 09.01.2023;

- протоколом проверки отчетности ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию; - копией квитанцией о приеме и регистрации отчетности ЕФС-1 ООО «Русагро-Инвест» по телекоммуникационным каналам связи 11.01.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ от 30.10.2023, согласно которой ООО «Русагро-Инвест» зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке; - приказом о переводе на работу от 30.12.2022 № 1636-лс и должностной инструкцией руководителя отдела делопроизводства, согласно которым ФИО2 переведена на должность руководителя отдела делопроизводства ООО «Русагро-Инвест» и на нее возложена обязанность по своевременному предоставлению вышеуказанной отчетности в контролирующий орган.

Изучив предоставленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, судья считает, что вина привлекаемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ доказана полностью. Действия руководителя отдела делопроизводства ООО «Русагро-Инвест» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Судья считает, что правонарушение совершено с умыслом, поскольку ФИО2, в силу занимаемой должности знала о необходимости представления информации в установленный законом срок, допустила данное нарушение, предвидела наступление последствий. К обстоятельствам, смягчающим ответственность привлекаемого должностного лица, судья признает принятые ФИО2 меры к прекращению правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого должностного лица, мировым судьей не установлено. Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В виду изложенного, суд считает возможным применить к ФИО2 при назначении наказания положения ст. 2.9 КоАП РФ, что согласуется с разъяснениями, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, совершенное ФИО2 деяние формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, учитывая незначительный срок, на который пропущен установленный законодательством срок представления сведений (1 рабочий день), с учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, степени его общественной опасности, а также отсутствия доказательств наступления вредных последствий, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья, считает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует и должностное лицо в порядке ст. 2.9 КоАП РФ следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя отдела делопроизводства ООО «Русагро-Инвест» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В силу малозначительности совершенного административного правонарушения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить руководителя отдела делопроизводства ООО «Русагро-Инвест» ФИО2 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя отдела делопроизводства ООО «Русагро-Инвест» ФИО2 прекратить. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>