Решение по административному делу

№ 5-487/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2025 года г. Сызрань

Мировой судья судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю., с участием старшего помощника прокурора <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА>. рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> по ст. 19.29 КоАП РФ,

установил :

Постановлением прокурора Сызранского района Самарской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, из которого следует, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> в ГБОУ ООШ с. Заборовка принята <ФИО2> на должность воспитателя в СП «Детский сад» ГБОУ ООШ с. Заборовка, с ней заключен трудовой договор от <ДАТА4> <НОМЕР> бессрочно. Ранее, приказом Управления Росреестра по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2><ДАТА4> уволена с государственной гражданской службы с должности специалиста 1 разряда межмуниципального отдела по г. <АДРЕС> району по инициативе государственного гражданского служащего на основании п.3 ч.1 ст.33Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно Указа Президента РФ от <ДАТА7> N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должность Специалиста 1 разряда относится к младшей группе должностей. Во исполнение п.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" ГБОУ ООШ с. Заборовка в адрес прежнего работодателя <ФИО3>- Управление Росреестра по <АДРЕС> области уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего в установленные сроки не направлено. В ходе прокурорской проверки, <ДАТА9> за <НОМЕР> ГБОУ ООШ с. Заборовка в Управление Росреестра по <АДРЕС> области направлено соответствующее уведомление о приеме на работу <ФИО3> с нарушением срока. Действия ФИО4 квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ В суде ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала.

Старший помощник прокурора <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ <НОМЕР> под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Частью 4 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> установлено, что предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Согласно ч.ч. 4,5 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. <ДАТА11> принято Постановление Правительства РФ <НОМЕР> "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации" (далее - Правила), которые устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. В силу п.2 Правил Работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п.п.3,4 Правил Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с п.5. Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

б) число, месяц, год и место рождения гражданина;

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы);

г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).

Согласно п.6 Правил - В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, также указываются следующие данные:

а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия);

в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившимся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу им бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от <ДАТА12> <НОМЕР> « О противодействии коррупции».

Судом установлено, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> в ГБОУ ООШ с. Заборовка принята <ФИО2> на должность воспитателя в СП «Детский сад» ГБОУ ООШ с. Заборовка, с ней заключен трудовой договор от <ДАТА4> <НОМЕР> бессрочно. Ранее, приказом Управления Росреестра по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2><ДАТА4> уволена с государственной гражданской службы с должности специалиста 1 разряда межмуниципального отдела по г. <АДРЕС> району по инициативе государственного гражданского служащего на основании п.3 ч.1 ст.33Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно Указа Президента РФ от <ДАТА7> N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должность Специалиста 1 разряда относится к младшей группе должностей. Во исполнение п.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" ГБОУ ООШ с. Заборовка в адрес прежнего работодателя <ФИО3>- Управление Росреестра по <АДРЕС> области уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего в установленные сроки не направлено. В ходе прокурорской проверки, <ДАТА9> за <НОМЕР> ГБОУ ООШ с. Заборовка в Управление Росреестра по <АДРЕС> области направлено соответствующее уведомление о приеме на работу <ФИО3> с нарушением срока. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, доказана, и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, копией приказа о приеме на работу <ФИО3>, копией трудового договора от <ДАТА4>., копией трудовой книжки, а также другими материалами дела.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказания в виде штрафа размером 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Адрес: 443030, <...>, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>), ОГРН <***>, Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631101001, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, номер казначейского счета 03100643000000014200, ОКТМО 36642000, КБК 71511601193010029140, УИН 0319929300000000001962882.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть предъявлен на судебный участок № 158 Сызранского судебного района Самарской области (<...>), либо предоставлен посредством почтовой связи или электронной почтой по адресу: sud158@smsso.ru. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Сызранский районный суд через мирового судью.

Мировой судья Т.Ю. Храмайкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>