Решение по административному делу

5-765/2023-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

11 декабря 2023 года город Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Тропивская В.Н., изучив материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

08.12.2023 мировому судье на рассмотрение поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 Изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, мировой судья считает необходимым возвратить их в орган, составивший протокол об административном правонарушении по следующим основаниям. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Учитывая, что обязанность по уплате штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф. Из п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 524-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, при привлечении физического лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ местом совершения указанного правонарушения считается место регистрации данного лица по месту жительства. Согласно протоколу об административном правонарушении, местом совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ указан адрес фактического места жительства ФИО1 по <АДРЕС>. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, по указанному адресу была направлена копия постановления для его исполнения.

Таким образом, должностное лицо, при составлении протокола об административном правонарушении и определении места совершения правонарушения должно было исходить из сведений о регистрации по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в период срока исполнения обязанности по уплате штрафа. При этом, материалы дела не содержат документального подтверждения факта проживания ФИО1 по <АДРЕС>, не указаны данные сведения и в карточке операций с водительским удостоверением (отсутствует наименование улицы).

Учитывая, что указанные недостатки протокола об административном правонарушении в части неправильного установления должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, места совершения правонарушения, являются существенными, и не могут быть устранены при рассмотрении дела, судья, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков. Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, возвратить должностному лицу ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, для устранения недостатков. Разъяснить, что извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесенных в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ изменениях в протокол об административном правонарушении, является обязательным.

Мировой судья В.Н. Тропивская