2025-07-13 10:56:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 3-146/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Сертолово 23 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 19 Всеволожского района Ленинградской области А.А. Левина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, замещающей должность руководителя группы кадрового администрирования управления по работе с персоналом Общества с ограниченной ответственностью «Мой медицинский центр высокие технологии» (сокращенное наименование ООО «ММЦ ВТ», расположенного по адресу: 188651, Ленинградская область, Всеволожский район, с.п. Юкковское, тер. Клиника ФИО3, зд. 1, корп.1,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - руководителем группы кадрового администрирования управления по работе с персоналом ООО «ММЦ ВТ», находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с.п. Юкковское, тер. Клиника ФИО3, зд. 1, корп.1 в установленный законом десятидневный срок не сообщила работодателю по предыдущему месту службы о заключении Обществом <ДАТА3> трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим <ФИО2>, чем <ДАТА4> допустила нарушение положений ч. 4 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. <ФИО1> в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена телефонограммой, сведений о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. Из имеющихся в деле письменных объяснений от <ДАТА5> следует, что <ФИО1> свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала. Прокуратура <АДРЕС> района Санкт-Петербурга надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, сведения о причинах неявки суду не представлены. Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции). Исходя из положений п. 1 Указа Президента от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» данная обязанность возникает в отношении лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приложение № 1 к Приказу). В данный Перечень, в том числе, включены должности всех наименований подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел территориальных органов МВД России, в том числе дежурных частей (п. 13.1 Перечня). Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 3, п. 4 указанных Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района Санкт-Петербурга в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «ММЦ ВТ», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с.п. Юкковское, тер. Клиника ФИО3, зд. 1, к. 1. В ходе проверки установлено, что приказом начальника ОМВД России по <АДРЕС> району Санкт-Петербурга от <ДАТА11> <НОМЕР> л/с <ФИО2> был уволен <ДАТА12> с должности оперативного дежурного дежурной части 81 отделения полиции ОМВД района. При трудоустройстве в ООО «ММЦ ВТ» <ФИО2>, среди прочих документов, представлена трудовая книжка, содержащая сведения о трудовой деятельности - прохождении ранее федеральной государственной службы в ОМВД района. <ФИО2> <ДАТА13> с ООО «ММЦ ВТ» подписан трудовой договор <НОМЕР>, в соответствии с которым он принимается на работу в группу пропускного режима на должность старшего дежурного администратора. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Учитывая изложенные правовые нормы, ООО «МЦЦ ВТ», как работодатель <ФИО2>, было обязано направить соответствующее уведомление в ОМВД России по <АДРЕС> району Санкт-Петербурга в десятидневный срок со дня заключения трудового договора, то есть не позднее <ДАТА15> Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации (абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46). Согласно п. 4.1.3.2 должностной инструкции руководителя группы кадрового администрирования управления по работе с персоналом (руководитель ГКА), утв. приказом генерального директора ООО «ММЦ ВТ» от <ДАТА16> <НОМЕР>, руководитель ГКА отвечает за выполнение и результат, в том числе по организации и контролю составления и отправки обязательных уведомлений о трудоустройстве граждан, замещавших должности государственной и муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Приказом генерального директора от <ДАТА17> № <НОМЕР> <ФИО1> назначена на должность руководителя группы кадрового администрирования управления по работе с персоналом Общества. Таким образом, <ФИО1>, замещая руководящую должность, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на неё обязанностях по соблюдению законодательства о противодействии коррупции, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла, возложенную на нее обязанность в установленный срок не выполнила. Вышеприведенные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением прокурора <АДРЕС> района г. Санкт-Петербурга от <ДАТА5> <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении; письменным объяснением <ФИО1> от <ДАТА5>; решением прокурора <АДРЕС> района г. Санкт-Петербурга от <ДАТА19> о проведении проверки в отношении ООО «ММЦ ВТ»; рапортом старшего помощника прокурора <ФИО4>.; выпиской из ЕГРЮЛ; сопроводительным письмом Общества от <ДАТА20> на запрос прокуратуры; копией приказа о приеме <ФИО2> на работу <ДАТА3> и копией трудового договора от <ДАТА3>; копией трудовой книжки <ФИО2>; ответом начальника ОМВД России по <АДРЕС> району г. СПб на запрос прокуратуры; выписки из приказов о назначении на должность и увольнении со службы из ОВД <ФИО2>; копией приказа о приеме на работу <ФИО1> <ДАТА22> на должность руководителя ГКА; приказом генерального директора Общества от <ДАТА23> об утверждении должностной инструкции руководителя ГКА; должностной инструкцией руководителя ГКА.

Перечисленные доказательства суд признает достоверными, допустимыми и в совокупности достаточными для рассмотрения дела, а вину руководителя группы кадрового администрирования управления по работе с персоналом ООО «ММЦ ВТ» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной и доказанной. Ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства рассматриваемого административного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения по делу не установлено.

Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Возможность замены административного штрафа на предупреждение в данном случае отсутствует в силу прямого указания закона (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование: Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Центр материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей Ленинградской области»

Почтовый адрес: 188641, <...>;

Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/с <***>); ИНН <***>;

КПП 470301001; БИК 044030098;

ОКТМО 41612102

№ счета получателя платежа 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург; № кор./счета банка 40102810745370000098; КБК 97211601193010029140; УИН <НОМЕР> Постановление прокурора<АДРЕС> района г. Санкт-Петербурга о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>. Постановление можетбыть обжаловано во Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, Документ об уплате штрафа необходимо представить в суд (лично, по адресу: <...>, факсимильной связью по тел.: 8 (812) 593-94-46 или по эл. почте суда: ms19lo@yandex.ru с указанием наименования правонарушителя и номера дела).

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья А.А. Лёвина