Решение по административному делу

2025-10-27 09:44:33 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-27 09:44:33 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-266/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

31 июля 2025 года с.Амурзет

Мировой судья Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Целовальникова Н.Г., исполняющий обязанности мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бира развитие» ФИО2 ФУ, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт иностранного гражданина <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 июня 2025 года, составленному заместителем начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по ЕАО ФИО1, ФИО2 Фу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, являясь генеральным директором ООО «Бира развитие», нарушив требования Федерального закона от 08 августа 2001 года <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», повторно совершил административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 Фу не явился. По адресу, указанному в протоколе, направлялась судебная повестка заказным письмом с уведомлением, которая вручена не была, возвращена в судебный участок в связи с истечением срока хранения. Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 21 сентября 2005 года № 343. В связи с указанным, суд признает извещение лица о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, других ходатайств не поступало. Учитывая изложенное, с учетом сроков рассмотрения дел данной категории, предусмотренных КоАП РФ, в силу ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Фу.

Исследовав материалы дела, суд учитывает следующее. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Согласно пунктам 2, 3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ, реестр) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08 августа 2001 года <НОМЕР>) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Пунктом 5 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года <НОМЕР> предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от 08 августа 2001 года <НОМЕР> в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в», «д» и (или) «л» п.1 ст.5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Из представленных материалов следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 июня 2025 года о привлечении руководителя ООО «Бира развитие» ФИО2 Фу, к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, послужило то, что он, являясь генеральным директором ООО «Бира развитие», в нарушение требования п.6 ст.11 Федерального закона от 08 августа 2001 года <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Ранее постановлением руководителя УФНС России по ЕАО ФИО3 № 120 от 26 декабря 2024 года ФИО2 Фу привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Из постановления руководителя УФНС России по ЕАО ФИО3 № 120 от 26 декабря 2024 года следует, что ФИО2 Фу признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в связи со следующим.

05 сентября 2024 года в ходе проведения налоговым органом в отношении ООО «Бира развитие» контрольных мероприятий установлено, что постоянно действующий исполнительный орган названного юридического лица не находится по адресу, указанному в его учредительных документах (Протокол осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от 05 сентября 2024 года). 13 сентября 2024 года в адрес общества и его директора направлено уведомление <НОМЕР> об обязанности сообщить в регистрирующий орган сведения о юридическом лице или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение 30 дней со дня его направления, то есть по 13 октября 2024 года. В связи непредставлением руководителем общества в течение 30 дней с момента направления уведомления указанных сведений 21 октября 2024 года, органом, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей УФНС по в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице относительно его адреса. Постановлением от 26 декабря 2024 года ФИО2 Фу признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. 10 апреля 2025 года в адрес общества и руководителя повторно направлено уведомление <НОМЕР>/04111 об обязанности сообщить в регистрирующий орган сведения о юридическом лице или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений в ЕГРЮЛ, в течение 30 дней с даты направления данного уведомления, при этом повторные проверочные мероприятия налоговым органом в отношении местонахождения общества не проводились. Административные правонарушения, предусмотренные чч. 4 и 5 ст.14.25 КоАП РФ не являются длящими, поэтому вмененное по настоящему делу ФИО2 Фу последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица и после привлечения 26 декабря 2024 года ФИО2 Фу к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, генеральный директор ООО «Бира развитие», тем самым не совершил новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые он мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности по ч.4 или по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, поскольку в вину ему вновь вменено невыполнение требований п.6 ст.11 Федерального закона от 08 августа 2001 года <НОМЕР>. Между тем, за свои действия (бездействие) по невыполнению требований п.6 ст.11 Федерального закона от 08 августа 2001 года <НОМЕР> ФИО2 Фу ответственность уже понес. Иные нарушения, за совершение которых наступает административная ответственность по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ не вменялись. Данная правовая позиция отражена в постановлении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 мая 2023 года № 16-948/2023. Исходя из содержания п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 Фу состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бира развитие» ФИО2 ФУ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях. Постановление может быть обжаловано через мирового судью Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Н.Г. Целовальникова

Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу <...>, каб. 11. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32. 2 КоАП РФ, предоставлен «___» ____________ 20___г. (не предоставлен).