Дело № 5.5-223/2023 УИД 76MS0029-01-2023-002847-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
20 октября 2023г. г. Ярославль
Мировой судья судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля О.С. Лыкова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Азимут» (ООО Охранное предприятие «Азимут»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 150048, <...>, данных о привлечении к административной ответственности не имеется,
установил:
ООО Охранное предприятие «Азимут» в нарушение п. 3, 3.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2, 3, 5 Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576 «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не представило в ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля информацию за <НОМЕР> года о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а именно не размещена вакансия на рабочее место по профессии Начальник проектно-сметного отдела, в срок до <ДАТА4> Представитель ООО Охранного предприятия «Азимут» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, представил письменный отзыв, в котором факт правонарушения и вину не отрицал, просил учесть смягчающие обстоятельства, ограничиться предупреждением. Судьей определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО Охранного предприятия «Азимут». При рассмотрении дела исследованы и проверены письменные материалы: протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> г.; извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении; сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении; сведения ГКУ ЯО ЦЗН; сведения ООО Охранного предприятия «Азимут» о рабочих местах для трудоустройства инвалидов от <ДАТА6> с приложением; ответ на запрос ГКУ ЯО ЦЗН с приложением об устранении нарушений; выписка из ЕГРЮЛ. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на защиту от безработицы. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032-1) законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно п. 3.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел, обязаны размещать на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, требования к которым установлены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов. Постановлением Правительства Ярославской области от 17.12.2012 № 1426-п «Об утверждении Положения о порядке представления работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Ярославской области» утверждены формы «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей» и «Сведения о выполнении квоты, установленной для приема на работу инвалидов». Квоты для приема на работу инвалидов установлены постановлением Губернатора Ярославской области от 21.12.2004 № 859 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов». Согласно п. 2,3,5 Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576 «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» сведения и информация, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, представляются работодателем в органы службы занятости ежемесячно посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». Таким образом, информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов за <НОМЕР> г. представляется в ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля до <ДАТА4> В нарушение обязанностей, установленных законодательством, ООО Охранное предприятие «Азимут» в срок не позднее <ДАТА4> не представило в ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов за <НОМЕР> г. Оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья приходит к выводу о том, что вина ООО Охранного предприятия «Азимут» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела. Действия ООО Охранное предприятие «Азимут» подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку оно не представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, совершение юридическим лицом впервые административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. С учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ полагает, что наказание может быть назначено в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать ООО Охранное предприятие «Азимут» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии во Фрунзенский районный суд г. Ярославля путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья О.С. Лыкова