Дело № 05-0825/423/2025
УИД: 77MS0423-01-2025-001669-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 4 июня 2025 года
3-й Самотечный переулок, дом 12
Мировой судья судебного участка № 423 Тверского района города Москвы Комлев С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «НАСЛЕДИЕ», ***,
УСТАНОВИЛ:
ООО «НАСЛЕДИЕ», совершило непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 4 апреля 2025 года по адресу: ***, ООО «НАСЛЕДИЕ» не представило сведений и информации по запросу Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО №01-34/442 от 11 марта 2025 года, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ООО «НАСЛЕДИЕ» извещенного о времени и месте судебного заседании надлежащим образом в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Факт совершения ООО «НАСЛЕДИЕ» правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:
- протоколом по делу об административном правонарушении №4 от 16 апреля 2025 года, из которого следует, что 28 марта 2025 года по адресу: ***, ООО «НАСЛЕДИЕ» не представило сведений и информации по запросу Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО №01-34/442 от 11 марта 2025 года, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- решением о проведении документарной проверки №19 от 5 марта 205 года;
- запросом Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО №01-34/442 от 11 марта 2025 года о предоставлении документов, согласно которому ООО «НАСЛЕДИЕ» необходимо представить в Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО в течении 10 рабочих дней документы о проведении работ по сохранности выявленных объектов культурного наследия Архитектурного комплекса «Нижний Пуй» и выявленных объектов культурного наследия Архитектурного комплекса «Дошхакле» на территории Джейрахского района Республики Ингушетия;
- копией письма №31 от 27 марта 2025 года, согласно которому запрос Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО №01-34/442 от 11 марта 2025 года Обществом получен 20 марта 2025 года;
- актом внеплановой документарной проверки №31 от 28 марта 2025 года;
- извещением №01-34/575 от 2 апреля 2025 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «НАСЛЕДИЕ» находится по адресу: 125375, <...>/2П.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
Суд учитывает, что ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образуют бездействие, направленное на невыполнение требований о предоставлении сведений (информации), в установленный срок, а равно предоставление истребуемой информации не в полном объеме.
Согласно п. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации", в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.
В соответствии с пп. а п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 №67 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются: для выполнения работ, указанных в пунктах 2, 5 - 12 перечня: для юридического лица: наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работника, занимающего должность руководителя (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, прошедшего соответствующую заявленным работам аттестацию в области сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном лицензирующим органом, и имеющего стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет; наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), прошедших соответствующую заявленным работам аттестацию в области сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном лицензирующим органом, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет; для индивидуального предпринимателя - прохождение соответствующей заявленным работам аттестации в области сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном лицензирующим органом, а также наличие стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или наличие работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры и соответствующих лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) - индивидуальному предпринимателю.
Как следует из материалов дела, 17 марта 2025 года в рамках осуществления возложенных на него функций Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО в адрес ООО «НАСЛЕДИЕ» направлен запрос №01-34/442 о предоставлении сведений. В срок, установленный п. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации", истребуемые сведения своевременно предоставлены не были.
Вместе с тем, суд считает неверным указание в протоколе на совершение правонарушения 28 марта 2025 года, так как из материалов дела следует, что запрос Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО №01-34/442 от 11 марта 2025 года Обществом получен 20 марта 2025 года, следовательно, согласно п. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации" событие правонарушения наступило 4 апреля 2025 года. Данный недостаток протокола является несущественным и подлежит устранению в ходе рассмотрения дела.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «НАСЛЕДИЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как Общество действительно нарушило сроки предоставления информации в государственный орган.
Учитывая характер правонарушения, которое относится к категории правонарушений против порядка управления, суд не усматривает оснований для признания его малозначительным.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер, совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «НАСЛЕДИЕ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008254232503514, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0825/423/2025, постановление от 04.06.2025 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Общество с ограниченной ответственностью "Наследие". Судебный участок № 423 тел.: <***>.
Копию квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 423 Тверского района города Москвы, либо на электронную почту судебного участка: mirsud423@ums-mos.ru.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы, через судебный участок № 423 Тверского района города Москвы, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Комлев