Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
01 декабря 2023 года село Малояз Республики Башкортостан<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан Никитина К.Р., находящийся по адресу: 452490, Республика Башкортостан, Салаватский район, с.Малояз, ул.60 лет СССР, 3, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО2 <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Мировому судье судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.11.2023 г. по факту совершения ФИО2 <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с материалами дела об административном правонарушении Изучив поступивший материал об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно. Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола. В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ предполагают не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности Протокол об административном правонарушении от 16.11.2023 г. по факту совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Согласно отчета об отслеживании почтового отправления <НОМЕР>, у должностного лица, составившего протокол по состоянию на 16.11.2023 г. сведений о надлежащем извещении ФИО2 не имелось, поскольку извещение на 16.11.2023 г. получено ФИО2 только 29.11.2023 г., т.е. после составления протокола.
В свою очередь извещение, поступившее в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, после рассмотрения дела надлежащим признать нельзя. Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении
Допущенные нарушения требований названного Кодекса является существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела Выявленные недостатки являются существенными и не могут быть устранены или восполнены при рассмотрении дела по существу, ввиду чего протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежат возвращению лицу, составившему протокол На основании вышеизложенного, и руководствуясь п. 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 16.11.2023 г. по факту совершения ФИО2 <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с материалами дела об административном правонарушении председателю Административной комиссии Администрации <АДРЕС> района ГО г. <АДРЕС> РБ для устранения недостатков протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Мировой судья подпись Никитина К.Р. Для интернета Согласовано Никитина К.Р. Копия верна: Никитина К.Р.