2025-07-04 19:09:55 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 05MS0127-01-2024-001638-74 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача ГБУ РД "Унцукульская ЦРБ" Республики <АДРЕС>, <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района ДАССР, проживающей по адресу: РД, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>,

установил:

Должностное лицо - Главный врач ГБУ РД "Унцукульская ЦРБ" Республики <АДРЕС>, <ФИО2>, являясь ответственной за организацию мероприятий в сфере гражданской обороны, допустила невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Так, <ДАТА3> в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут на основании решения о проведении внеплановой проверки от 13.11.2024.2024 N 2411/004-05/19-В/РВП проведена проверка по поручению Президента Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, приказ (распоряжение) контрольного (надзорного) органа об организации выполнения поручения Президента Российской Федерации (при наличии); (пункта 3 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":) по осуществлению исполнения требований законодательства в области гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечения сохранности объектов гражданской обороны, достаточности принимаемых мер по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, а также технического регламента в сфере обеспечения пожарной безопасности в деятельности ГБУ РД "Унцукульская ЦРБ" Республики <АДРЕС>, что соответствует времени, событию и месту выявления административного правонарушения.

Согласно протоколу, об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и акту выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что должностным лицом - главным врачом ГБУ РД "Унцукульская ЦРБ" Республики <АДРЕС>, <ФИО2> допущены нарушения в области гражданской обороны, а именно:

1) В нарушении требований Приказа федерального органа исполнительной власти <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»: - отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны; - отсутствует согласованный план гражданской обороны; У организации отсутствует годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организацией не согласован годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с органом местного самоуправления;

- организация не осуществляет подготовку своих работников в области гражданской обороны; - не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны;

- не в рабочем состоянии учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны; - отсутствуют документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой; - руководитель не прошел подготовку. - не проводятся контролируемым лицом объектовые тренировки.(абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок). Должностное лицо - Главный врач ГБУ РД "Унцукульская ЦРБ" Республики <АДРЕС>, <ФИО2> в судебное заседание явилась, представила документы подтверждающие наличие в вверенном ей организации следующих документов:

- положение об организации и ведении гражданской обороны; наличие согласованного плана гражданской обороны; наличие организации годового плана, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; факт согласования годового плана, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с органом местного самоуправления; свидетельство о прохождении подготовки работников в области гражданской обороны; наличие учебной материально-технической базы для подготовки работников организации в области гражданской обороны.

При этом в ходе судебного заседания <ФИО2> признала свою вину и указала на то, что действительно она как руководитель не прошла подготовку в области гражданской обороны, также указала на то, что ими проводятся объектовые тренировки, однако отсутствуют акты о проведении объектовых тренировок и эвакуации работников и больных находящихся на лечении и при этом не оспорила фактических обстоятельства дела, просила учесть при назначении наказания финансовое положение, тот факт, что правонарушение совершено впервые, раскаивается в содеянном. На сегодняшний день устраняются допущенные нарушения. Должностное лицо составивший протокол об административном правонарушении старший инспектор отдела НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД <ФИО3> в судебном заседании указал на то, что действительно <ФИО2> допущенные нарушения, частично устранены. Фактические обстоятельства и вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, подтверждены совокупностью следующих доказательств: - решением о проведении проверки от 13.11.2024.2024 N 2411/004-05/19-В/РВП; - листом записи ЕГРЮЛ; - актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину должностного лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда. В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В соответствии с положениями ст. 8, 9 Федерального закона от <ДАТА6> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации, эксплуатирующие объекты гражданской обороны возложены обязанности по проведению мероприятий по гражданской обороне. При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, предъявляемых к антитеррористической защищенности объекта, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что <ФИО2> в ходе осуществления своих должностных обязанностей приняла все зависящие от нее достаточные меры по выполнению требований законодательства в указанной сфере, ответственным за которую она является, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у нее реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, в судебном заседании таких представлено не было. Выявленные нарушения объективно зафиксированы, имеющимися в деле доказательства и являются неоспоримыми. Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения, вины <ФИО4> в его совершении и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, поскольку должностное лицо не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Таким образом, в рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности не истек. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающие административную ответственность обстоятельств. Оснований для освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо- главного врача ГБУ РД "Унцукульская ЦРБ" Республики <АДРЕС>, <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженку с. <АДРЕС> района ДАССР, проживающей по адресу: РД, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Получатель платежа: УФК по РД (Минюст РД), счет <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Р/С <***> в отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>; БИК: 048209001; КБК: 93411601203010007140; код по ОКТМО: 82653155 (соответствующего района). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>