Постановление по делу № 5-442/2023 от 18.10.2023

Дело <НОМЕР>

УИД23MS0154-01-2023-002371-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА> г. Кореновск.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края, административный материал в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» министерства здравоохранения <АДРЕС> края, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» министерства здравоохранения <АДРЕС> края совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, т.е. нецелевое использование бюджетных средств, при следующих обстоятельствах:

Между министерством здравоохранения <АДРЕС> края и ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК заключено соглашение от <ДАТА2> <НОМЕР> «О предоставлении объема и условия субсидий государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения <АДРЕС> края на приобретение движимого имущества для развития оказания медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности для граждан, включая возмещение расходов, связанных с приобретением движимого имущества для развития оказания медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности для граждан ( в редакции дополнительных соглашений от 02.11.2022 № 1, от 16.12.2022 <НОМЕР>, от 21.12.2022 № 3). В соответствии с п.1.1. данного соглашения предметом является предоставление ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК из краевого бюджета в 2022 году субсидии. Пунктом 1.3. Соглашения установлено, что субсидия предоставляется ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК в размере 8 305 969,11 рублей.

Согласно платежным поручениям от <ДАТА3> <НОМЕР>, <НОМЕР> субсидия получена ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК в размере 8 305 969,11 рублей. Результат предоставления субсидии установлен в приложении <НОМЕР> к Соглашению, согласно которому значения результатов предоставления субсидии - приобретение 401 единицы медицинского оборудования и мебели - должны быть достигнуты по состоянию на <ДАТА4>

Исходя из отчетов об осуществлении расходов, о достижении результатов субсидий и о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий по состоянию на <ДАТА5>, подписанных и.о. главного врача ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» <ФИО2> кассовое исполнение составило 5 959,1 тыс. рублей или 71,7 % от плана. Так, в 2022 году ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» заключено 34 государственных контракта на приобретение медицинского оборудования и мебели, из которых 8 контрактов в 2022 году не исполнены. По состоянию на <ДАТА6> результат предоставления субсидии ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» не достигнут: 126 единиц мебели и оборудования не приобретены, 2 346 849, 99 рублей не использованы. В связи с этим условия предоставления субсидии, установленные п. 2.15., 2.16 Порядка определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным учреждениям <АДРЕС> края, п.2.3.2, 2.3.3., 2.3.8 Соглашения нарушены. В судебном заседании представитель правонарушителя <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила по делу об административном правонарушении, указав, что в 2022 году ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» заключено 34 государственных контракта на приобретение медицинского оборудования и мебели, из которых 8 контрактов в 2022 году не исполнены. По состоянию на <ДАТА6> результат предоставления субсидии ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» не достигнут: 126 единиц мебели и оборудования не приобретены, 2 346 849, 99 рублей не использованы.

Однако, денежные средства на приобретение мебели и медицинского оборудования были перечислены <ДАТА7>, т.е. всего за 5 дней до окончания года. В связи с коротким сроком ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» не успело выполнить все условия Соглашения.

Выслушав объяснение представителя ГБУЗ «Кореновская ЦРБ», исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, что между министерством здравоохранения <АДРЕС> края и ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК заключено соглашение от <ДАТА2> <НОМЕР> «О предоставлении объема и условия субсидий государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения <АДРЕС> края на приобретение движимого имущества для развития оказания медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности для граждан, включая возмещение расходов, связанных с приобретением движимого имущества для развития оказания медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности для граждан ( в редакции дополнительных соглашений от 02.11.2022 № 1, от 16.12.2022 <НОМЕР>, от 21.12.2022 № 3). В соответствии с п.1.1. данного соглашения предметом является предоставление ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК из краевого бюджета в 2022 году субсидии. Пунктом 1.3. Соглашения установлено, что субсидия предоставляется ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК в размере 8 305 969,11 рублей.

Исходя из отчетов об осуществлении расходов, о достижении результатов субсидий и о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий по состоянию на <ДАТА5>, подписанных и.о. главного врача ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК <ФИО2> кассовое исполнение составило 5 959,1 тыс. рублей или 71,7 % от плана. Так, в 2022 году ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» заключено 34 государственных контракта на приобретение медицинского оборудования и мебели, из которых 8 контрактов в 2022 году не исполнены. По состоянию на <ДАТА6> результат предоставления субсидии ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК не достигнут: 126 единиц мебели и оборудования не приобретены, 2 346 849, 99 рублей не использованы. В связи с этим условия предоставления субсидии, установленные п. 2.15., 2.16 Порядка определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным учреждениям <АДРЕС> края, п.2.3.2, 2.3.3., 2.3.8 Соглашения нарушены. Вина правонарушителя установлена в полном объеме и нашла своё подтверждение собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Событие административного правонарушения имело место. Таким образом, действия ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления.

При назначения наказания юридическому лицу - государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» министерства здравоохранения <АДРЕС> края, суд учитывает, что бюджетные средства поступили на расчетный счет юридического лица <ДАТА7> и срок исполнения составил 4 рабочих дня. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в протоколе об административном правонарушении вменено неисполнение 8 контрактов, а фактически не исполнено 6 государственных контрактов.

В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1.1, ч.2 ст.15.15.5., ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» министерства здравоохранения <АДРЕС> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>