Решение по административному делу

Дело № 3-480/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...> 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Металлургического района г. Челябинска Евсеева П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Е.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по г. <АДРЕС>, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2023 года в 10 часов 05 минут ФИО1 Е.1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в магазине «Соседи», распложенном по адресу: <АДРЕС> в Металлургическом районе г. Челябинска, организовала и осуществила реализацию алкогольной продукции без специального разрешения, а именно водки «Родники Сибири», чем нарушила подпункт 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 Е.1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.17.1. КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 данного Федерального закона.

Согласно частям 1, 2 статьи 16 ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями. Индивидуальным предпринимателям и физическим лицам розничная продажа алкогольной продукции - водки запрещена.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 10.2 ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Факт совершения ФИО1 Е.1 административного правонарушения, и ее вина, подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 003615 от 02 октября 2023 года, с которым ФИО1 Е.1 была ознакомлена; письменными объяснениями ФИО1 Е.1 от 02 октября 2023 года, согласно которым она изложила обстоятельства совершенного ею правонарушения; письменными объяснениями ФИО2 С.2 от 02 октября 2023 года, согласно которым он приобрел в магазине «Соседи» 21 июля 2023 года водку «Родники Сибири»; протоколом осмотра места происшествия от 21 июля 2023 года и фототаблицей к нему, согласно которому объектом осмотра являлся продуктовый магазин «Соседи», в ходе осмотра изъяты: 15 бутылок спиртосодержащей продукции, объемом 0,1 литра, 10 бутылок водки «Родники Сибири», объемом 0,25 литра, 12 бутылок водки «Родная сталь», объемом 0,5 литра; сведениями об отсутствии записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП в отношении ФИО1 Е.1; сообщением КУСП № 16038 от 21 июля 2023 года; рапортами сотрудников полиции об обстоятельствах выявленного правонарушения.

Исследованные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи, с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО1 Е.1 в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 Е.1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ - как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 Е.1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые законом правоотношения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве которых мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины, о чем указано в протоколе об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ). В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 введена Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ).С учетом совершенного ФИО1 Е.1 правонарушения, данных о личности ФИО1 Е.1, ее материальном положении, при этом учитывая, что вредных последствий от действий последней не наступило, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 Е.1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Кроме того, при назначении ФИО1 Е.1 административного наказания судьей учитываются положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 данного Федерального закона; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона; с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; как бесхозяйное имущество; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

При таких обстоятельствах законных оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации изъятой продукции не имеется.

Вместе с тем в силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности или принято решение о прекращении производства по делу, должен быть решен вопрос об изъятых вещах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Как видно из материалов дела, в ходе осмотра места происшествия от 21 июля 2023 года у ФИО1 Е.1 были изъяты: 15 бутылок спиртосодержащей продукции, объемом 0,1 литра, 10 бутылок водки «Родники Сибири», объемом 0,25 литра, 12 бутылок водки «Родная сталь», объемом 0,5 литра.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность оборота изъятой алкогольной продукции (соответствующая лицензия, маркировка в соответствии со ст.12 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ, сертификаты соответствия, товарно-сопроводительные документы), то она подлежит в силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Е.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Изъятую алкогольную продукцию: 15 бутылок спиртосодержащей продукции, объемом 0,1 литра, 10 бутылок водки «Родники Сибири», объемом 0,25 литра, 12 бутылок водки «Родная сталь», объемом 0,5 литра, после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 745101001 р/с <***> Наименование банка: отделение Челябинск г. Челябинск БИК: 047501001 ОКТМО: 75701330 КБК: 02411601143010016140 УИН 0354696802312000005317216 Наименование платежа: решение суда № 3-480/2023 от 23.11.2023, Металлургический р-н г. Челябинск № 1.Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Металлургического района г. Челябинска.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Металлургический районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 1 Металлургического района г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.А. Евсеева