Решение по административному делу

2025-08-28 00:10:33 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-28 00:10:33 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-282/2025г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июня 2025 года г. Калининград

Мировой судья второго судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда Кананыхина Н.А., с участием представителя юридического лица - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения юридическим лицом - Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областная клиническая больница Калининградской области» (далее ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области»), юридический адрес организации: 236016 <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, - административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах. В рамках рассмотрения обращения граждански ФИО2 по вопросу оказания медицинской помощи ФИО3 в ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» выявлено расхождение клинического и патологоанатомического диагнозов в IV квартале. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» наблюдается увеличение за 4 квартал более чем на 10% фактов расхождения клинического диагноза, установленного в медицинской организации, и диагноза, поставленного по результатам патологоанатомических исследований, по сравнению с предыдущим 3 кварталом. По представленным ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» документам по пациентке ФИО3 установлено расхождение клинического и патологоанатомического диагнозов по основному заболеванию; причина расхождение - кратковременное пребывание. ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии на медицинскую деятельность на основании лицензии на медицинскую деятельность № Л041-00110-39/00573102 от 20.02.2021г., выданную Министерством здравоохранения Калининградской области, действующей бессрочно. В нарушении пп. б п.6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») представленные ГБУЗ «Областная больница Калининградской области» к проверке документы (копия протокола врачебной комиссии к приказу № 46 от 03.02.2025 по оказанию медицинской помощи пациентке ФИО3; копия протокола заседания комиссии по изучению летальных исходов по пациентке ФИО3 не соответствует Требованиям к организации и проведению внутреннего контроля качества безопасности медицинской деятельности, утвержденным приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н. Кроме того, в протоколе врачебной комиссии указаны не все допущенные Учреждением нарушения при оказании медицинской помощи пациентке ФИО3 В результате проведенной внеплановой документарной проверки было установлено, что медицинская деятельность ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» осуществляется с нарушением лицензионных требований, установленных пп. б п.6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")». Представитель юридического лица в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела. Представлены письменные возражения относительно составленного административного протокола, в которых представитель юридического лица не оспаривая доводы в нем изложенные, просил освободить юридической лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, в противном случае, если суд усмотрит основания для привлечения к административной ответственности назначить предупреждение. Исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, письменные возражения представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» имеет Лицензию на осуществление медицинской деятельности Л041-00110-39/00573102 от, сроком действия от 20.02.2021г. до - бессрочно, выдана Министерство здравоохранения Калининградской области. Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального Закона №323-ФЗ) медицинская деятельность - это профессиональная деятельность, в том числе по оказанию медицинской помощи, т.е. комплекса мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. В свою очередь медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельных законченное значение. Медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В соответствии со ст. 4 Федерального Закона №323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи (ст. 10 Федерального Закона №323-ФЗ). С учетом изложенного суд находит обстоятельства и вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, установленными и доказанными, что также подтверждается: - заявлением о привлечении к административной ответственности; - протоколом от 03.04.2025 № 39250371000017362884 об административном правонарушении; - решением о проведении документарной проверки от 28.02.2025г.; - актом документарной проверки от 03.04.2025 № 39250371000017362884; - предписанием № 39250371000017362884 от 03.04.2025г.; иными письменными материалами. Обстоятельством смягчающим ответственность суд признает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Существенного нарушения порядка составления протокола и иных материалов административного производства в судебном заседании не установлено. Таким образом, с учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, а также в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения либо вручения его копии в Ленинградский районный суд г. Калининграда. Мировой судья Н.А. Кананыхина