Дело <НОМЕР>
УИД 73MS0019-01-2023-003416-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 декабря 2023 года город Ульяновск Мировой судья судебного участка № 9 Заволжского судебного района города Ульяновска Бармина С.С., при секретаре судебного заседания Родионовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ :
<ФИО1>, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с заключением трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы, в десятидневный срок не исполнил требование ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» о сообщении в письменной форме о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного гражданского служащего по последнему месту его службы, а именно: не сообщил в установленный законом срок о трудоустройстве в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность водителя электро-и автотележки (тягача) в УМВД России по <АДРЕС> области, где тот замещал должность государственного инспектора безопасности дорожного движения экзаменационного отделения МРЭО ГИБДД. Административное правонарушение совершено <ДАТА4> Прокурор <АДРЕС> района г <АДРЕС> <ФИО3> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. <ФИО1> в судебном заседании с постановлением по делу об административном правонарушении согласился, пояснил, что ранее ни разу в трудовой деятельности не сталкивался с такой ситуацией, прием на работу бывших государственных служащих ранее не осуществлял. Необходимое уведомление было направлено в УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА5> после предупреждения прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о предстоящей проверке. Также на начальника отдела кадров возложена обязанность соблюдать положения ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции». В период с <ДАТА6> по <ДАТА7> <ФИО1> в отпуске, командировке, на больничном не находился. Не имел умысла на нарушение сроков, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, и нарушил их по незнанию. В дальнейшем обязуется подобного не допускать. Просит учесть, что правонарушение совершено впервые, негативных последствий не повлекло. Служил, в боевых действиях участия не принимал, донором крови не является, здоровье у него и его близких родственников нормальное, имеет грамоты и благодарственные письма Министерства промышленности РФ, губернатора и мэрии г. <АДРЕС> за достижения в трудовых успехах.
Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 12 вышеупомянутого Федерального закона гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> к <ФИО4>А. был принят на должность водителя электро-и автотележки (тягача) на неопределенный срок с испытанием на срок 1 месяц. До этого он служил в органах внутренних дел, <ДАТА10> был уволен с должности государственного инспектора безопасности дорожного движения экзаменационного отделения МРЭО ГИБДД приказом <НОМЕР> л/с. Сведения о последнем месте работы <ФИО4>А. были известны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> так как последним при трудоустройстве была представлена трудовая книжка на бумажном носителе с указанием этих данных. Мер к выяснению того, включена ли в перечень должностей, связанных с коррупционными рисками должность, с которой был уволен <ФИО4>А., работодателем не предпринималось.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Из содержания ч. 4 ст. 12 названного Федерального закона следует, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичное требование содержит и ст. 64.1 ТК РФ. Согласно Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА8>, работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Занимаемая при увольнении должность <ФИО5> в УМВД России по <АДРЕС> области входила в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел РФ, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом МВД России от <ДАТА11> <НОМЕР>. <ФИО1> в настоящее время избран на должность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на период с <ДАТА12> по <ДАТА13> решением единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> <НОМЕР>. Таким образом, при заключении трудового договора с <ФИО4>. <ФИО1>, являясь руководителем указанной организации, обязан был в письменном виде сообщить в УМВД России по <АДРЕС> области о трудоустройстве <ФИО5> не позднее <ДАТА14>, однако, согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению сделано это было лишь <ДАТА5>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
Действия генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> следует квалифицировать по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА16> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции». Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.10.2023; копией информационного письма УМВД России по <АДРЕС> области от 10.10.2023; копией выписка из прикахза от <ДАТА10> <НОМЕР> л/с; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от <ДАТА6> <НОМЕР> копией уведомления о приеме работника на работу, направленного в УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА5>; копией трудового договора от <ДАТА6>, заключенного между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО4>.; копией трудового договора от <ДАТА17>, решением единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> <НОМЕР>; копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> письменными объяснениями <ФИО1>, аналогичными данным в судебном заседании.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины <ФИО1> в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению выявленных недостатков, наличие грамот и благодарственных письма Министерства промышленности РФ, губернатора и мэрии г. <АДРЕС> за достижения в трудовых успехах.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В связи с изложенным, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для должностных лиц.
Оснований для признания совершенного <ФИО1> деяние малозначительным, и прекращения дела об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Штраф должен быть уплачен в УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>) на счет 40102810645370000061 Банк получателя средств: Отделение Ульяновск, //УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск БИК 017308101 ИНН <***>, КПП 732501001 казначейский счет 03100643000000016800, ОКТМО 73701000, КБК 23911601193010029140, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок необходимо предоставить в канцелярию судебного участка. Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления. Мировой судья , подпись С.С. БарминаКопия верна. Мировой судья <ФИО6>