Решение по делу № 5-484/2025 от 30.09.2025 | Судебный участок № 73 Брянского судебного района Брянской области

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-484/2025 УИД: 32MS0073-01-2025-001985-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2025 года г.Брянск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области Каминская Е.А. (241037, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, вдовы, работающей начальником отделения почтовой связи (п<АДРЕС> АО “<ОБЕЗЛИЧЕНО>”, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (паспорт <НОМЕР> выдан Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> <ДАТА3><НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

Старшим инженером ПЦО (по обслуживанию <АДРЕС> района <АДРЕС> ОВО по <АДРЕС> - филиала ФГКУ “УВО ВНГ России по <АДРЕС> области” в отношении начальника отделения почтовой связи (п<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В соответствии с протоколом 32 ОВО 002190825000128 об административном правонарушении от 19 августа 2025 года в нарушении п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года “О противодействии терроризму” <ФИО1>, являясь начальником отделения почтовой связи (п<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>”, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> <АДРЕС>, допустила нарушения пункта 4 Требований, изложенных в Постановлении Правительства от 14 апреля 2017 года №447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”, а именно в нарушении пп в) п.17 Требований не проводятся специальные занятия с работниками объекта (территории) о порядке действий при появлении признаков совершения террористического акта или возникновения угрозы его совершения. План и журнал тренировок (занятий) отсутствуют;

- в нарушении пп д) п.17 Требований не определены приказом обязанности лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории); - в нарушении пп д) п.17 Требований не осуществляется подготовка и переподготовка должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информации ограниченного распространения, надлежащим образом не определены лица, допущенные к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта (территории); - в нарушении п.34 не проводятся плановые проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), в соответствии с планом утверждаемого руководителем органа (организации) или уполномоченным им должностным лицом не реже 1 раза в 3 года; - в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 8 июня 2023 года №944 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций” паспорт безопасности объекта отсутствует.

В судебном заседании начальник отделения почтовой связи (п<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признала и раскаялась в содеянном. В настоящее время проводятся работы по устранению нарушений.

Выслушав начальника отделения почтовой связи (п<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1>, изучив представленные материалы, оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. По ч.1 ст.20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, ст.ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года “О противодействии терроризму” правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В отношении объектов (территорий) предназначенных для отдыха данные Требования изложены в Постановлении Правительства от 14 апреля 2017 года №447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”. Настоящие Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления с учетом установленной для объекта (территории) категории опасности. В судебном заседании установлено, что в нарушении п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года “О противодействии терроризму” <ФИО1>, являясь начальником отделения почтовой связи (п<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>”, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> <АДРЕС>, допустила нарушения пункта 4 Требований, изложенных в Постановлении Правительства от 14 апреля 2017 года №447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”, а именно в нарушении пп в) п.17 Требований не проводятся специальные занятия с работниками объекта (территории) о порядке действий при появлении признаков совершения террористического акта или возникновения угрозы его совершения. План и журнал тренировок (занятий) отсутствуют;

Противоправные действия начальника отделения почтовой связи (п<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> подтверждаются протоколом 32 ОВО 002190825000128 об административном правонарушении от 19 августа 2025 года, рапортом старшего инженера ПЦО (по обслуживанию <АДРЕС> района <АДРЕС> ОВО по <АДРЕС> - филиала ФГКУ “УВО ВНГ России по <АДРЕС> области” от <ДАТА8>, поручением прокурора <АДРЕС> района о проведении проверок отделений почтовой связи от <ДАТА9>, актом проверки исполнения правообладателями объектов (территорий) требований к антитеррористической защищенности от <ДАТА8>, копией паспорта на имя <ФИО1>, приказом УФПС <АДРЕС> области - филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>” от <ДАТА10> №47-па “О назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение (проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов УФПС <АДРЕС> области”, приказом о приеме работника на работу - <ФИО1> на должность начальника отделения почтовой связи <АДРЕС> от <ДАТА11>, должностной инструкцией начальника отделения от 25 апреля 2025 года, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>”. Отсутствие достаточного финансирования учреждения, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, поскольку на основании положений КоАП РФ, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности должностных лиц, в том числе, финансируемых из бюджета.

Следует отметить, что Федеральный закон №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» не устанавливает конкретных сроков для организации мероприятий, направленных на выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), следовательно, проведение таких мероприятий должно быть незамедлительным, предполагающим принятие своевременных, надлежащих и достаточных мер. Имеющиеся в материалах дела процессуальные документы отвечают предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям, существенных недостатков, влекущих их недопустимость как доказательств, не имеют. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что начальником отделения почтовой связи (п<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, ст.ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. При назначении административного наказания начальнику отделения почтовой связи (п<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, материальное положение должностного лица, признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Оснований для применения положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отделения почтовой связи (п<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование платежа: административный штраф: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк Отделение Брянск, БИК 011501101, ОКТМО 15638000, КБК 83011601123010001140, УИН: 0320380100005500003044315. Административный штраф необходимоуплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Брянский районный суд Брянской области, в том числе, через мирового судью судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Каминская Е.А.