Дело № 5-46-308/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 ноября 2025 года г. Керчь

Мировой судья судебного участка № 46 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым (по адресу: <...>) Полищук Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

должностного лица – заместителя начальника департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым ФИО1, /изъято/

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора города Керчи Таравой Ю.В. о возбуждении дела об административном правонарушении /изъято/, заместителем начальника департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым ФИО1 12.08.2025 года в 00 часов 01 минута в г /изъято/ нарушены требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), а именно ответ на обращение ФИО2 от 11.07.2025 года направлен 18.08.2025 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, какие-либо письменные пояснения либо ходатайства от нее не поступали. О дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 извещена надлежащим образом, путем вручения судебной повестки 24.10.2025.

Представитель прокуратуры – помощник прокурора города Керчи Республики Крым Заулина И.Д., обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

Потерпевший – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, в телефонном режиме от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 2 данного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

Судом установлено, что 11 июля 2025 года через интернет - приемную портала Правительства Республики Крым ФИО2 обратился в Администрацию города Керчи Республики Крым с заявлением по вопросу состояния инфраструктуры по ул. Орджоникидзе в г. Керчи.

Данное обращение зарегистрировано в администрации города Керчи /изъято/ (л.д.11).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является заместителем начальником департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым на основании распоряжения главы администрации города Керчи № /изъято/ (л.д.14).

Согласно п. 3.10 должностной инструкции заместителя начальника департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым, заместитель начальника департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым рассматривает обращения и заявления граждан, организаций и других юридических лиц, принимает решения в пределах своей компетенции и несет персональную ответственность за сроки исполнения в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д.22). С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена под роспись.

Статьей 12 названного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Согласно материалам дела, ответ ФИО2, подписанный заместителем начальника департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым ФИО1, датирован и направлен 18.08.2025 года, то есть с нарушением срока, предусмотренного ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного статьи 5.59 указанного Кодекса подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 данного Кодекса.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4), копией обращения ФИО2 (л.д.11), копией ответа ФИО2 (л.д.12), копией скриншота о направлении ответа по электронной почте ФИО2 /изъято/ (л.д.13), копией распоряжения о назначении ФИО1 (л.д.14), копией должностной инструкции (л.д.15-22).

Таким образом, в действиях заместителя начальника департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Основания для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности, отсутствуют.

На ФИО1, как должностное лицо администрации города Керчи, исходя из требований Закона N 59-ФЗ, возложена обязанность по рассмотрению обращений граждан в установленные законом сроки.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере санкции ст.5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1.-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя начальника департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Платежные реквизиты для оплаты штрафа:

Почтовый адрес: Россия, <...>, <...>, ОГРН <***>, получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым) Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП 910201001; БИК 013510002; Единый казначейский счет 40102810645370000035; Казначейский счет 03100643000000017500; Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым; Код Сводного реестра 35220323; ОКТМО 35715000; КБК 828 1 16 01053 01 0059 140, УИН 0410760300465003082505120.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

Квитанцию необходимо представить в суд, для приобщения к материалам дела.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Полищук Е.Д.