Решение по административному делу

дело № 5-534/2023 КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.10.2023 рп. Октябрьский

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Пермского края ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Председателя местного отделения ДОСААФ России Октябрьского района Пермского края ФИО2, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

должностным лицом отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) в отношении председателя местного отделения ДОСААФ России Октябрьского района Пермского края ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что 24.07.2023 от местного отделения ДОСААФ России Октябрьского района Пермского края в ОСФР по Пермскому краю представлена форма ЕФС-1. При проверке ОСФР по Пермскому краю указанной формы установлено, что в отношении 8 застрахованных лиц сведения предоставлены с нарушением срока. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Требования к содержанию протокола об административном правонарушении и порядку его составления предусмотрены ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

На основании п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Согласно п. 1.5 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п, сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе раздела 1 формы ЕФС-1. В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.10.2023 ФИО2 вменяется событие административного правонарушение - предоставление 24.07.2023 в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации формы ЕФС-1, в которой сведения в отношении 8 застрахованных лиц предоставлены с нарушением срока. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.10.2023 должностное лицо ОСФР по Пермскому краю не указало, какой конкретно срок (сроки) нарушены в отношении сведений о каждом застрахованном лице (к какому сроку подлежали предоставления данные сведений). Поскольку в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствующие о совершении ФИО2 вмененного ему правонарушения административным органом должным образом не зафиксированы и не описаны, то данный протокол следует вернуть должностному лицу для устранения выявленных недостатков. Руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вернуть в ОСФР по Пермскому краю.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна. Мировой судья