Решение по административному делу

Дело № 5-395/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Н.Новгород 17 ноября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 5 Канавинского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Евтюшкин Александр Юрьевич в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 603950, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Государственного автономного учреждения Нижегородской области «Центр спортивной подготовки» (далее по тексту - ГАУ НО «ЦСП»)

ИНН <***> ОГРН <***> адрес регистрации: <...>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № 522310647 от 04.10.2023, составленного в отношении ГАУ НО «ЦСП» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и иных материалов дела следует, что ГАУ НО «ЦСП» 01.09.2023 в 08 часов 00 минут по адресу: <...>, допустило выпуск на линию для перевозки пассажиров по собственным нуждам транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, под управлением <ФИО1>, не оснащённое в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. ГАУ НО «ЦСП», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, каких-либо ходатайств не заявило. В соответствии с положениями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ГАУ НО «ЦСП» считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с чем, данное дело рассмотрено в отсутствие его представителя. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон № 99-ФЗ), лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (статья 15 Закона). Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 (далее Положение № 1616), определены требования к лицензиату, включающие, в том числе обязанности допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ГАУ НО «ЦСП» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии от <ДАТА7> № <НОМЕР>, выданной Министерством транспорта РФ. 01.09.2023 в 08 часов 00 минут по адресу: <...>, ГАУ НО «ЦСП» допустило выпуск на линию для перевозки пассажиров по собственным нуждам транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, под управлением <ФИО1> не оснащённое в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В связи с выявленными нарушениями 04.10.2023 в отношении ГАУ НО «ЦСП» составлен протокола об административном правонарушении № 522310647 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебном заседании исследованы доказательства вины:

- протокол об административном правонарушении № 522310647от 04.10.2023; - копия акта постоянного рейда № 382 от 01.09.2023; - копия протокола осмотра транспортного средства от 01.09.2023; - копия протокола инструментального обследования от 01.09.2023; - копия протокола опроса <ФИО1> от 01.09.2023; - копия путевого листа № 778 от 01.09.2023; - копия уведомления об организованной перевозке групп детей автобусами от 30.08.2023; - фотографические материалы, подтверждающие отсутствие аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>; - фотографические материалы подтверждающие наличие у ГАУ НО «ЦСП» действующей лицензии от <ДАТА7> № <НОМЕР>, выданной Министерством транспорта РФ на перевозку автобусами пассажиров для собственных нужд; - копия решения о проведении постоянного рейда № 8/2023 от 29.08.2023. Оценивая приведенные доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Существенных нарушений при составлении официальных документов, письменных доказательств вины, которые могут повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает. Убедительных доказательств обратного, судье не представлено. Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления. На основании изложенного судья квалифицирует действия ГАУ НО «ЦСП» по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В ходе рассмотрения данного дела судом не установлено обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ГАУ НО «ЦСП».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19.20, ст.ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное автономное учреждение Нижегородской области «Центр спортивной подготовки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Евтюшкин