Решение по делу № 5-184/2025 от 31.03.2025

2025-05-29 19:07:29 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Усолье-Сибирское 31 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области ФИО4, при принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-184/2025 (38MS0092-01-2025-001174-87) в отношении ФИО5, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изучив протокол и приложенные материалы мировой судья приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению лицу, его составившему, по следующим основаниям. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА3> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, КоАП РФ предусматривает необходимость принятия административным органом достаточных мер для извещения, привлекаемого к административной ответственности лица либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения лицу возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО1>, составлен <ДАТА2> инспектором группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «<АДРЕС> лейтенантом полиции <ФИО2> в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, уведомление (извещение) от <ДАТА4> <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, согласно которому <ФИО1> надлежит прибыть для составления протокола в МО МВД России «<АДРЕС> <ДАТА2> в 14 час. 30 мин. направлено по адресу: <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. 2-ая Рабочая, д. 17, тогда как согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта, <ФИО1> имеет регистрацию с <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 9. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что <ФИО1> не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства не могут быть восполнены при рассмотрении дела. С учетом изложенного, прихожу к выводу, о том, что данные установленные противоречия являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу в судебном заседании, а, следовательно, протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить инспектору группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «<АДРЕС> лейтенанту полиции <ФИО2> протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и материалы дела в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья: подпись Копия верна: мировой судья <ФИО3>

Возврат <НОМЕР>

Инспектору группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «<АДРЕС>

лейтенанту полиции <ФИО2>

<АДРЕС> ул., <АДРЕС>, <АДРЕС> область

Возвращаю Вам протокол об административном правонарушении <НОМЕР>-01-2025-001174-87), предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему документы в отношении <ФИО1>.

Приложение: дело об административном правонарушении <НОМЕР>-01-2025-001174-87).

Мировой судья <ФИО3>