Решение по административному делу
УИД 62MS0048-01-2023-002154-<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 ноября 2023 года г. Ряжск
Мировой судья судебного участка №63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области Смирнова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении ФИО2, <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 не выполнила предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Тамбовской областям, а именно, в срок до <ДАТА4> не устранила нарушения земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 88000 кв.м, расположенного на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области МО -Петровское сельское поселение в районе п. <АДРЕС>, принадлежащем на праве собственности ФИО2, а именно не устранено зарастание от сорной и древесно-кустарниковой растительности. Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, вину признаёт в полном объеме, раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать.
Оснований для признания обязательным участия в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности. На основании части 3 статьи 71 Земельного кодекса РФ предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность. Частью 1 статьи 74 Земельного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Согласно пункту 2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 г. N 1, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Положения о государственном земельном надзоре Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений. Часть 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний органов, осуществляющих государственный земельный надзор, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие, состоящее в невыполнении в установленный срок законного предписания.
Кроме признания ФИО2 своей вины, факт совершения административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении ФИО2 по части 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копией решения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Тамбовской областям о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> отношении ФИО2 по адресу (местоположению) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>; представление начальника отдела по земельному надзору <ФИО1> от <ДАТА7>; решение <НОМЕР> прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА9> года; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 от <ДАТА10> <НОМЕР> копией уведомления «Почта России» о вручении письма ФИО2 <ДАТА> актом внеплановой проверки от <ДАТА3>; протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА13> года; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданным Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Тамбовской областям, согласно которому ФИО2 предписано в срок до <ДАТА4> устранить нарушение земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 88000 кв.м, расположенного на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области вблизи п. <АДРЕС>, принадлежащем на праве собственности ФИО2, а именно устранить зарастание земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применение гербицидов и др.) и фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности сорными растениями и др.) мероприятий, обеспечить проведение мероприятий по вовлечению нарушенной площади земельного участка в сельскохозяйственный оборот, согласно представленному проекту рекультивации; копией решения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Тамбовской областям о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА14> в отношении ФИО2 по адресу (местоположению) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области вблизи п. <АДРЕС>. Цель проверки исполнение (неисполнение) предписания об устранении нарушений земельного законодательства; решением <НОМЕР> прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА15> года; актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА16> года; протоколом осмотра Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Тамбовской областям от <ДАТА16> года земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области вблизи п. <АДРЕС> и фототаблицей к протоколу осмотра от <ДАТА16> года; уведомлением от <ДАТА18> о составлении протокола об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА19> года; выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в отношении ФИО2
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе - место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены. Материалы дела согласуются между собой и, по мнению суда, свидетельствуют о виновности правонарушителя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ФИО2 свою вину признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 по делу не установлено.
Таким образом, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО2, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь части 25 статьи 19.5, статей 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф оплатить по реквизитам, указанным в приложенной квитанции.
Разъяснить, что в силу ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, по адресу: <...> mirsud63@ryazan.gov.ru, тел. <***>, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Ряжский районный суд Рязанской области через судебный участок №63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области.
Мировой судья Т.В. Смирнова