Решение по административному делу

2026-02-09 23:33:42 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 23:33:42 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-651/2025-2 УИД 67MS0002-01-2025-004196-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 ноября 2025 г. судебный участок № 2 в городе Смоленске (214012, <...>)

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 в г. Смоленске - мировой судья судебного участка № 4 в г. Смоленске Чалов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении исполняющей обязанности заведующего отделением МЧУ «Нефросовет-Иваново» ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> г. проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) МЧУ «Нефросовет-Иваново», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по результатам которой выявлен ряд нарушений, в связи с чем <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признала, указав, что она привлекается впервые к административной ответственности, а также что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской области» ФИО2 полагал возможным назначить ФИО1 наказание с учетом степени и характера совершенного административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. № 8 (далее - Требования).

Согласно п. 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Исходя из положений п. 14 Требований в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

Согласно пп. «н» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране отдела вневедомственной охраны по г. Смоленску - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны воск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области» проведена проверка МЧУ «Нефросовет-Иваново», а именно помещения МЧУ «Нефросовет-Иваново» расположенного по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет исполнения требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности, по результатам которой выявлены следующие нарушения:

- на объекте не обеспечено оборудование системы оповещения и управления эвакуацией посредствам передачи голосовых объявлений через микрофон;

- в годичный срок с даты обследования и категорирования объекта, а именно до 16 октября 2021 г., не выполнен установленный перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.

Лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической безопасности МЧУ «Нефросовет-Иваново», расположенного по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1 на основании приказа от <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кроме того, согласно представленным документам, в настоящее время проводится работа по устранению выявленных нарушений - заключен договор на установку системы оповещения по управлению эвакуацией и внесена соответствующая оплата по нему.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, в частности, что ФИО1, являясь лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность на территории медицинского частного учреждения, не предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности, судья приходит к выводу, что ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается также копией рапорта от <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., копией паспорта ФИО1, копией приказа о приеме на работу от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией приказа о возложении обязанностей от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией должностной инструкции заведующего отделение № 17, копией регламента работы заведующего отделением от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией приказа МЧУ «Нефросовет-Иваново» «О назначении сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией функциональных обязанностей ответственного за антитеррористическую безопасность в МЧУ «Нефросовет-Иваново» в г. Смоленске приложение к приказу <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией приказа МЧУ «Нефросовет-Иваново» «О назначении сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объекте МЧУ «Нефросовет-Иваново» <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией функциональных обязанностей ответственного за антитеррористическую безопасность в МЧУ «Нефросовет-Иваново» в г. Смоленске приложение к приказу <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией устава МЧУ «Нефросовет-Иваново» от 17 мая 2017 г., объяснениями исполняющей обязанности заведующего отделением МЧУ «Нефросовет-Иваново» ФИО1 от <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.

Указанные доказательства оцениваются в совокупности, как того требуют положения ст. 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В этой связи, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, отсутствия причинения вреда и существенной угрозы охраняемым интересам ввиду отсутствия каких-либо негативных последствий, а также, что данное административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать исполняющую обязанности заведующего МЧУ «Нефросовет-Иваново» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заднепровский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 2 в г. Смоленске в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Чалов