УИД 77MS0400-01-2025-002509-26
Судебный участок № 400
Дело № 5-403/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 ноября 2025 года г. Москва
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково города Москвы - мировой судья судебного участка № 442 района Крюково города Москвы – Шевлягина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении:
Индивидуального предпринимателя ФИО1, ***** года рождения, уроженки гор. *****, гражданки РФ, паспорт ***** выдан *****, ИНН: *****, ОГРНИП *****, зарегистрированной по адресу: г. *****, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
29 сентября 2025 года в 11 час. 00 мин. по адресу: *****, при проведении инспекционного визита в отношении ИП ФИО1 на основании решения о проведении контрольно-надзорного мероприятия главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Зеленоградском административном округе города Москвы ФИО2 № 77250041000119503564 установлено, что ФИО1 по указанному адресу мультистудии маникюра «Та Студия» осуществляет деятельность – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, предоставление косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты по ОКВЭД 96.02, 96.02.2 с 08.08.2025 без направления уведомления о начале предпринимательской деятельности, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.5 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены.
ИП ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала, пояснила, что в настоящее время нарушение устранено в полном объеме, просила заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела:
протоколом об административном правонарушении от 01.10.2025 г. (л.д. 2); сведениями о проведении контрольно-надзорного мероприятия№ 77250041000119503564 от 29.09.2025 г. (л.д. 3-5); требованием о предоставлении документов от 29.09.2025 г. (л.д. 6); протоколом осмотра от 29.09.2025 г. (л.д. 7-8); протоколом опроса от 29.09.2025 г. (л.д. 9) актом инспекционного визита № 06-32-00061/А (л.д. 10-12); копией договора аренды от 07.05.2025 г. (л.д. 14-21); выпиской из ЕГРИП (л.д. 22-23); фотоматериалами с места административного правонарушения (л.д. 25-26).
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.
Протокол об административном правонарушении от 27 августа 2025 года отвечает требованиями ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В силу ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" утверждены Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 октября 2020 года № 714 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг, согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Как следует из материалов дела, уведомление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: *****, не поступало.
Таким образом, оценивая приведенные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, установлена и доказана.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.
ИП ФИО1 заявлено ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, которое суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Состав данного административного правонарушения является формальным и не требует наступления вредных последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в сфере порядка управления заключается в игнорировании индивидуальным предпринимателем требований законодательства в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, инкриминируемое индивидуальному предпринимателю правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые (протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержат данных о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности), сведения о причинении в результате совершения вмененного деяния вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба отсутствуют.
К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, посягающего на общественные отношения против порядка управления, личность виновного, принципы справедливости и соразмерности установленной государством меры ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, при наличии вышеприведенных правовых оснований суд полагает необходимым при назначении административного наказания применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, заменить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего постановления в Зеленоградский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 400 района Крюково г. Москвы.
Мировой судья А.А. Шевлягина