Решение по административному делу

2026-02-10 00:13:00 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\123\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-10 00:13:00 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\123\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Материал № 5-571/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2025 г. Салават<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 по г. Салават Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в помещении мирового судьи, находящемся по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16 А, с участием лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, в отношении заместителя директора боулинг-клуба “Шаровая Молния” (ООО “Одиссей”):

ФИО2 <ДАТА2>, <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с 10.00 до 10.45 часов <ДАТА3> в соответствии с планом проведения проверок мест с массовым пребыванием людей, расположенных на территории ГО г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> на 2025, проведена выездная плановая проверка антитеррористической защищенности и обеспечения безопасности объекта с массовым пребыванием людей, боулинг-клуба “Шаровая Молния” (ООО “Одиссей”), расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 2, отнесенного к третьей категории опасности.

<ДАТА4> подписан акт обследования и категорирования объекта, <ДАТА5>, утвержден паспорт безопасности объекта боулинг-клуба “Шаровая Молния” (ООО “Одиссей”), присвоена третья категория опасности.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”, установлено, в зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта боулинг-клуба “Шаровая Молния” (ООО “Одиссей”), был установлен до <ДАТА7>

Пунктом 30 вышеуказанного Постановления <ДАТА6> <НОМЕР> установлено, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации). В нарушение указанного пункта, на объекте боулинг-клуба “Шаровая Молния” (ООО “Одиссей”), расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 2, отнесенного к третьей категории опасности, не обеспечивается - информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

Должностным лицом, ответственным за соблюдение законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности ООО «Одиссей», согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА4> является заместитель директора ООО «Одиссей» ФИО2, назначенный на должность заместителя приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>

В судебном заседании ФИО2 с представленным материалом, протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал, дополнительно указал о том, что взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в настоящее время реализовано путем выделения отдельного сервера.

Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ “О противодействии терроризму”, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Из ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” усматривается, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Из п. “а” ст. 14 приведенного закона видно, что планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ “О противодействии терроризму”, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”, утверждены, в том числе, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п. 5 раздела I требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Положениями п. 24, 26, 30 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”, предусмотрено, в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана; К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В нарушение указанных норм на объекте охраны ООО “Одиссей” расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 2 (здание боулинг-клуба “Шаровая молния”), не обеспечено информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации), не устранены нарушения, срок устранения которых был установлен <ДАТА7>

Таким образом, заместителем директора ООО «Одиссей» ФИО2 совершено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ответственность за которое, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается следующим и доказательствами: протоколом 02ОВО013141025000006 от <ДАТА12>, объяснением ФИО2 от <ДАТА12>, актом проверки от <ДАТА3>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА13>, должностной инструкцией от <ДАТА14>, приказом <НОМЕР> п. 1 от <ДАТА14>, Уставом ООО “Одиссей”, паспортом безопасности от <ДАТА5>.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Протокол по делу об административном правонарушении составлен и подписао уполномоченным должностным лицом, не доверять которому у суда оснований не имеется, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и в силу ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу.

Квалификация правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, является верной.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку в данном случае нарушен порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, что само по себе носит угрозу возникновения опасности, как общества, так и государства, противоречит их интересам.

При назначении вида и меры наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 - заместителя директора ООО «Одиссей», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции, ИНН организации 0274193516, КПП организации 027401001, номер банковского счета: 03100643000000010100, единый казначейский счет: 40102810045370000067, операционно-кассовый центр <НОМЕР> Уральского главного управления Центрального банка РФ, БИК <НОМЕР>, КБК 81811601203019000140, ОКТМО 80739000, УИН 0404404962655670839923037. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Салаватский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья судебного участка № 5 по г. Салават Республики Башкортостан В.В. Аброщенко