Решение по административному делу

Дело № 5-404/2023 УИД 18МS078-01-2023-001881-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года с. Шаркан Мировой судья судебного участка Шарканского района Удмуртской Республики Ботникова Ю.М.,

рассмотрев в помещении судебного участка материалы административного дела по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее в течение года не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, паспорт <НОМЕР>,

установил:

ФИО2 (являясь должностным лицом) в нарушение норм законодательства о налогах и сборах в предусмотренный срок по требованию налогового органа не представил декларацию по налогу на прибыль организаций за 3 месяца, квартальный 2023 года.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, своего защитника не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

В соответствии с п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 3 месяца, квартальный 2023 года должна была быть представлена не позднее <ДАТА4> В указанный срок налоговая декларация ФИО2 как должностным лицом - директором Общества не представлена. Факт нарушения срока представления декларации за 3 месяца 2023 года подтверждается письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения, и иными материалами дела. Общество является юридическим лицом, ФИО2 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, что подтверждается имеющейся в материалах дела Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, ФИО2 являясь лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, т.е. являясь директором Общества, обязан выполнять требования законодательства.

Вина ФИО2 во вменяемом правонарушении подтверждается совокупностью представленных доказательств. Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела надлежит учитывать следующее. Оценив протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, выписку из ЕГРЮЛ, иные материалы дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2, как должностного лица, состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. По делу достоверно установлено, что событие административного правонарушения описано должностным лицом в протоколе именно как нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Данное деяние образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а не ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Сопоставляя содержание диспозиций указанных норм, и учитывая их расположение в одной главе КоАП РФ, регулирующей ответственность в области финансов, налогов и сборов, мировой судья приходит к выводу, что ст. 15.5 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а значит, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за совершение действий (бездействия), не предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ. Поскольку ФИО2 совершено правонарушение, выразившееся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган, то это обстоятельство исключает привлечение его к ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку ответственность за такого рода действия предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. При таких обстоятельствах считаю необходимым деяние ФИО2 переквалифицировать с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания следует учитывать обстоятельства содеянного, а также отсутствия в материалах дела доказательств повторности совершения ФИО2 правонарушения, и отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через мирового судью, либо непосредственно в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мировой судья Ю.М. Ботникова