Решение по административному делу

Дело № 5-414/3-2023 копия УИД 33MS0021-01-2023-005032-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года г. Александров

Мировой судья судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района Владимирской области Дмитриева Н.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Александрова и Александровского района Владимирской области, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором муниципального бюджетного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Олимп" Александровского района" (далее МБУ "ФОК "Олимп"), юридический адрес: <...>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

директор МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 нарушил установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроки представления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гра­жданско-правового характера Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно сведения по фор­ме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) с кадровым мероприятием "Начало договора ГПХ" с датой договора 11 января 2023 года пред­ставил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области 4 мая 2023 года по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), при установленном сроке представле­ния формы ЕФС-1 (подраздел 1.1) - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) соответствующего договора (в данном случае не позднее 12 января 2023 года).

13 ноября 2023 года по данному факту начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в отношении директора МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, просил строго не наказывать. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая, что присутствие ФИО1 при рассмотрении дела не признано мировым судьей обязательным, дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 28 июня 2022 года) (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан, в том числе, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гра­жданско-правового характера представляются страхователем не позднее рабочего дня, следую­щего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора. Сведения подаются по форме ЕФС-1 в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельно­сти», утвержденной постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 года № 245п. С учетом изложенного, сведения по фор­ме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) с кадровым мероприятием "Начало договора ГПХ" с датой договора 11 января 2023 года должны были быть представлены страхователем в ОСФР по Владимирской области не позднее 12 января 2023 года. Страхователем МБУ "ФОК "Олимп" вышеуказанные сведения представлены в отделе­ние Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области 4 мая 2023 года по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ, от 14 июля 2022 года № 238-ФЗ)

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения директором МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 835 от 13 ноября 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения; - копией фор­мы ЕФС-1 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>), представленной в Отделе­ние Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, согласно отметке о получении, 4 мая 2023 г.; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13 июля 2023 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБУ "ФОК "Олимп" по состоянию на 13 ноября 2023 года, согласно которым МБУ "ФОК "Олимп", расположенное по адресу: <...>, является действующим юридическим лицом; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 Указанные доказательства оценены мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 принял все зависящие от него меры для недопущения нарушений требования законодательства, в материалах дела отсутствуют, лицом, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих должностных обязанностей ФИО1 мог не допустить указанные нарушения. Таким образом, с учетом совокупности всех представленных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что действия директора МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, административное наказания в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что ФИО1 являлся должностным лицом юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекался, вредных последствий в ходе совершения правонарушения не наступило, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 4.1.1, 29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора муниципального бюджетного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Олимп" Александровского района" ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Н.М. Дмитриева Копия верна. Мировой судья:

Подлинный документ подшит в дело № 5-414/3-2023. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 3 г. Александрова и Александровского района Владимирской области.

Постановление вступило в законную силу ___________ 2023 года.

Мировой судья Н.М. Дмитриева