Дело № 5-481/2023 УИД №55MS0012-01-2023-002033-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении р.п. Марьяновка 20 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области Полуночев В.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Марьяновском судебном районе <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от <ДАТА3> и материалы к нему в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ.
Из представленного протокола следует, что <ДАТА3> в 21 час. 55 мин. на 764 км автодороги Челябинск - Новосибирск, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ФИО1 совершил административное правонарушение выразившееся в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.17 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1, участия не принимал, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 17.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, которое влечет за собой наказание в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от <ДАТА4> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично (часть 5). Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает. В материалы дела представлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <АДРЕС> АО г. <АДРЕС> УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА5>, о временном ограничении на пользование должником специальным правом, согласно которому судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства <НОМЕР> постановил ограничить должника ФИО1 <ДАТА6> в пользовании специальным правом в виде управления автотранспортными средствами, водительское удостоверение <НОМЕР> ВА 455863.
Согласно письму Федеральной службы судебных приставов <НОМЕР>/15/104266-СВС от <ДАТА7> «Об ограничении специального права» Судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву и при соблюдении условий, указанных в настоящем письме, в том числе: находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного исполнительного производства) превышает 10 тыс. руб.; в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск); должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. По исполнительным производствам, которые возбуждены до <ДАТА8>, судебные приставы-исполнители направляют должникам предупреждения согласно приложению <НОМЕР> к настоящему письму (не приводится) о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов. Отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 тыс. руб.; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем принимаются все доступные и исчерпывающие меры по личному вручению должнику постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, что должно подтверждаться материалами исполнительного производства. Вместе с тем, доказательств того, что ФИО1 лично получал постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <АДРЕС> АО г. <АДРЕС> УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА5>, о временном ограничении на пользование должником специальным правом, в срок, предусмотренный действующим законодательством, суду не представлено. В материалы дела представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью, согласно которому в адрес ФИО1 было направлено постановление о возбуждении ИП, тогда как постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом вынесено лишь <ДАТА9> в адрес ФИО1 не направлялось, доказательств направления указанного постановления в адрес последнего в материалы дела не представлено. Представленные материалы исполнительного производства не содержат данных о принятии судебным приставом-исполнителем всех доступных и исчерпывающих мер по личному вручению должнику постановления, отсутствуют данные о принятии судебным приставом исполнителем исчерпывающих мер, направленных на установление обстоятельств, исключающих возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве», частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 В соответствии со п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из указанных в статье обстоятельств, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находиться дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу. руководствуясь 24.5, 28.9, 29.10, 29.11, 29.5 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ :
Прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по ст. 17.17 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Марьяновском судебном районе <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья В.Ю. Полуночев