Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> Новгород <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Приокского судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием представителя лица привлекаемого к ответственности <ФИО2>, в помещении судебного участка по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, адрес места государственной регистрации: г.Н.Новгород, <АДРЕС>. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ :
<ДАТА2> должностным лицом Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, по результатам проведенных внеплановых мероприятий по контролю, в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно многоквартирных домов <НОМЕР> по <АДРЕС>; <АДРЕС> по <АДРЕС>; <АДРЕС> по ул.<АДРЕС> В целях устранения выявленных нарушении <ДАТА3> органом контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано предписание <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА4> Проверкой исполнения требований ранее выданного предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, проведенной <ДАТА5> сотрудниками государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> требования указанного предписания органа контроля в полном объеме в установленный законом срок не выполнены, а именно:
- не выполнены работы по утеплению фасадной стены комнаты и кухни квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>; - не выполнены работы по утеплению торцевой стены квартиры <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>;
- не выполнены работы по ремонту отмостки многоквартирного дома <НОМЕР> по ул.<АДРЕС> В связи с выявленным нарушением <ДАТА5> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание явилась представитель лица, привлекаемого к ответственности - <ФИО2>, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.5, 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст.51 Конституции РФ. В судебном заседании <ФИО2> вину во вменяемом правонарушении признала частично. Пояснила, что <ДАТА6> подрядной организацией было проведены работы по утеплению стен фасада <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>. Просила прекратить производство по делу в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ либо назначить наказание в размере менее минимального размера штрафа предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Также предоставила письменные возражения по делу.
Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. Согласно ч.ч.1, 2 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> на территории <АДРЕС> области указанные функции выполняет государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области. В силу п.4.2.3 Положения о государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, утв. постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положение) Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право в том числе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям. Согласно п.3.5 Положения, государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях. В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>; предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР>; письмом АО «ДК Приокского района» в адрес Начальника Нижегородского нагорного отдела ГЖИ <АДРЕС> области от 29.11.2024; заданием на проведение контрольного (надзорного мероприятия) без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА5> <НОМЕР> актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА5> <НОМЕР> сведениями ГИС ЖКХ в отношении АО «ДК Приокского района»; договором <НОМЕР> от <ДАТА9> управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС>; договором <НОМЕР> от <ДАТА9> управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС>; договор <НОМЕР> управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул.40 лет Октября; лицензия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Оценивая имеющиеся доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Существенных нарушений при составлении официальных документов сотрудниками органа административной юрисдикции в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> способных повлечь их недействительность, мировой суд не усматривает. На основании изложенного, деяния <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья квалифицирует по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, как - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи. Доводы представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о выполнении работ по утеплению стен фасада <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> установленных в протоколе об административном правонарушении, не принимаются, поскольку, ответственность по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ наступает в случае неисполнения предписания. Вместе с тем, указанные работы были выполнены после составления сотрудником ГЖИ <АДРЕС> области протокола об административном правонарушении. Кроме того, другие работы установленные предписанием и указанные в протоколе об административном правонарушении выполнены и не устранены. В связи с изложенным, оснований для освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от ответственности и прекращении производства по делу не имеется. Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.
В силу ч.ч.1, 3, 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом имущественного положения юридического лица, характера осуществляемого им вида деятельности - услуги в сфере жилищно-коммунального обслуживания многоквартирных домов, мировой судья полагает, что наложение административного штрафа в размере определенном санкцией рассматриваемой статьи не соответствует характеру совершенного обществом правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в сумме менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Сумму штрафа следует оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей по <АДРЕС> области, л/с <НОМЕР>), казначейский счет <НОМЕР>, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> КБК <НОМЕР> УИН <НОМЕР> Назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА10>
Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> мирового судьи Приокского судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгород через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна. Мировой судья: