УИД: 63МS0132-01-2023-005169-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

18 декабря 2023 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., рассмотрев материалы дела № 5-251/23 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении

должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

19.10.2023 ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение законодательства об обращениях граждан не предоставила в установленный тридцатидневный срок ответ заявителю, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2, с нарушением согласилась, просила назначить минимальное наказание. Выслушав ФИО2, исследовавматериалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при соблюдении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях и законом субъекта Российской Федерации. Прокуратурой Волжского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрацией городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области. Согласно Распоряжению Главе администрации г.п. Рощинский м.р. Волжский Самарской области от 30.05.2017 № 23-рл ФИО2 с 01.06.2017 принята на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно должностной инструкции в должностные обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации г.п. Рощинский м.р. Волжский Самарской области входит, в том числе, подготовка ответов на письменные обращения граждан и юридических лиц в сроки, установленные законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59.ФЗ. С данной должностной инструкцией ФИО2 была ознакомлена, что подтверждается ее подписью в листе ознакомления. Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерацииимеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к одному из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является усиление контроля за разрешением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц. Согласно частям 1 и 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59 - ФЗ) настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Статьей 10 Закона № 59-ФЗ установлено, что государственныйорган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 59 - ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи. Установлено, что 12.09.2023 в администрацию г.п. Рощинскийм.р. Волжский Самарской области под <НОМЕР> поступило обращение <ФИО1> об оказании помощи спортивному клубу «Сокол Рощинский».

На момент проведения проверки прокуратурой Волжского района Самарской области (01.11.2023), ответ на данное обращение дан не был. Таким образом, в нарушение указанных выше норм закона установлено, что администраций городского поселения Рощинский м.р. Волжский Самарской области в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 нарушен порядок рассмотрения обращения. Судом исследованы следующие материалы дела:

- постановление от 16.11.2023 года о возбуждении заместителем прокурора Волжского района Самарской области дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 5.59 КоАП РФ; - решение о проведении проверки от 31.10.2023 года; - представление прокуратуры Волжского района в адрес Главы администрации г.р. Рощинский об устранении нарушений требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от 13.11.2023 года;- журнал проведения регистрации писем, заявлений и жалоб граждан за 2023 год; - обращение <ФИО1> (коллективное) в Администрацию г.п. Рощинский от <ДАТА13> года; - письменные объяснения ФИО2 от 16.11.2023 года; - трудовой договор № 45 от 01.06.2017 года, заключенныймежду Администрацией г.п. Рощинский и ФИО2; - распоряжение администрации г.п. Рощинский м.р. Волжский Самарской области от 30.05.2017 № 23-рл, которым ФИО2 принята с 01.06.2017 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Администрацию г.п.Рощинский Волжского района Самарской области; - иные представленные по делу доказательства.

Оценив в совокупности собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО2 виновности в совершении вменяемого ей правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.59, ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Служба мировых судей Самарской области, ИНН: <***>, КПП: 631101001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара, Счет: 03100643000000014200, ЕКС: 40102810545370000036, КБК: 71511601053010059140, ОКТМО: 36614000, Волжский муниципальный район, УИН 0319929300000000001502579.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 132 Волжского судебного района Самарской области.

Мировой судья С.А. Береснева

Копия верна: мировой судья