Решение по административному делу

2026-02-18 05:20:42 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\07\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 05:20:42 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\07\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» ФИО4, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска», с участием должностного лица <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- главного специалиста общего отдела комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом ФИО5, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

В комитет государственного финансового контроля Правительства <АДРЕС> края поступили материалы проверки финансового департамента администрации г. <АДРЕС>, проведенной в отношении комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части несвоевременного внесения изменений в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 при осуществлении закупок у единственного исполнителя на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона <НОМЕР> на общую сумму 238,0 тыс.рублей, в том числе: -счет на оплату от ООО «ДНС Ритейл» от <ДАТА5> <НОМЕР> на сумму 6,6 тыс.рублей; -контракт, заключенный с ООО «Инвеста» от <ДАТА6> <НОМЕР> на сумму 223,9 тыс.рублей; -счет фактура от ООО «Компания «Тензор» от <ДАТА7> <НОМЕР> на сумму 7,5 тыс.рублей. Тем самым, комитетом нарушена ч. 1, 8, 9 ст. 16 Закона <НОМЕР>, п. 3 и п. 24 Порядка <НОМЕР> не внесены изменения в План-график, нарушены установленные сроки утверждения изменений, вносимых в план-график. Должностное лицо <ФИО1> в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В судебное заседание ФИО5 не явилась, извещалась судом надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, вопрос о признании обязательным присутствия при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, в связи с чем суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО5 Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке .

Согласно ч. 1 ст. 16 ст. Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Частью 3 ст. 16 Закона <НОМЕР> установлено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются: 1) требования к форме планов-графиков; 2) порядок формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики; 3) порядок размещения планов-графиков в единой информационной системе, на официальном сайте.

Частью 8 ст. 16 Закона <НОМЕР> установлено, что планы-графики подлежат изменению при необходимости приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий.

Согласно пп. е п. 2 Порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением требований к форме планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, формирование планов-графиков осуществляется заказчиком, являющимся государственным заказчиком, действующим от именит субъекта Российской Федерации, или муниципальным заказчиком.

На основании п. 3 Порядка <НОМЕР> План-график формируется в форме электронного документа и утверждается посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Согласно п. 24 Порядка <НОМЕР> при внесении изменений в план-график в единой информационной системе в сфере закупок размещается новая редакция плана-графика с указанием даты внесения таких изменений. Дата внесения изменений считается дата утверждения таких изменений.

В соответствии с п. 9 ст. 16 Закона <НОМЕР> внесение в соответствии с частью 8 настоящей статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

Судом установлено, что учреждением в 2024 по состоянию на <ДАТА5> по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона <НОМЕР> осуществлено закупок на общую сумму 1651,00 тыс. рублей.

При этом, согласно информации, размещенной в ЕИС, сумма финансового обеспечения для осуществления закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона <НОМЕР> по План-графику в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> составляла 1630, 65 тыс. рублей.

При этом, комитетом <ДАТА5> осуществлена закупка по счету от ООО «ДНС Ритейл» <НОМЕР> на сумму 6,6 тыс. рублей.

По состоянию на <ДАТА11> по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона <НОМЕР> осуществлено закупок на общую сумму 1885,60 тыс. рублей.

При этом, согласно информации, размещенной в ЕИС, сумма финансового обеспечения для осуществления закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона <НОМЕР> по План-графику в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> составляла 1854, 53 тыс. рублей

При этом, комитетом <ДАТА6> осуществлена закупка по счету от ООО «Инвеста» <НОМЕР> на сумму 223,9 тыс. рублей и <ДАТА7> осуществлена закупка по счету от ООО «Компания Тензор» <НОМЕР> на сумму 7,5 тыс. рублей.

В соответствии с п. 9 ст. 16 Закона <НОМЕР> комитетом за один день до осуществления закупки следовало внести соответствующие изменения в План-график, а именно: -по счету от <ДАТА5> <НОМЕР> не позднее 01.12.2024;- по контакту от <ДАТА6> <НОМЕР> не позднее 05.12.2024;- по счету от <ДАТА7> <НОМЕР> не позднее <ДАТА14> Виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, помимо признания им своей вины, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, который отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано;

- должностной инструкцией главного специалиста общего отдела комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом ФИО5; -приказом <НОМЕР> от <ДАТА16> «Об утверждении положения о контрактном управляющем и его взаимодействии со структурными подразделениями Комитета администрации г. Хабаровска по управлению. Железнодорожным районом»; -распоряжением от <ДАТА17> <НОМЕР> -пояснительной <ФИО2> Г.Л.; -актом о результатах проведения плановой проверки от <ДАТА18> <НОМЕР>

- план-графиком закупок товаров, работ, услуг на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов; -счет на оплату от <ДАТА5>; -муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА6>; -счет-фактурой от <ДАТА7>; -счет-фактурой от <ДАТА5>. Исследовав представленные доказательства, суд признает каждое из них допустимым, относимым и достоверным, они несут в себе информацию об обстоятельствах совершения правонарушения и объективно отражают событие административного правонарушения место, время, способ совершения административного правонарушения, а также не противоречат друг другу, согласуются между собой, и в своей совокупности являются достаточными и подтверждающими виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения. Оценив представленные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что вина главного специалиста общего отдела комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом ФИО5 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек. Оснований для освобождения ФИО5 от административной ответственности не усматривается. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, конкретные обстоятельства ее совершения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главного специалиста общего отдела комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом ФИО5, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска через судебный участок №7 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска».Мировой судья <ФИО3> Копия верна

Мировой судья <ФИО3>