Решение по административному делу

2026-02-17 20:09:35 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\45\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 20:09:35 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\45\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-541/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Амурск 09 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Наконечная Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» (г. Амурск Хабаровского края, просп. Комсомольский, 11А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Амурский расчетно - кассовый центр» Городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - МУП «АРКЦ») ФИО1, ДАТА2 рождения, <...>, проживающей по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС, паспорт: НОМЕР, выдан ДАТА3 Отделением УФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2025 ФИО1, являясь директором МУП «АРКЦ», расположенного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС, не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) срок до 03.03.2025 включительно с учетом выходных дней (не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом договора гражданско - правового характера) сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в части даты прекращения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) в отношении застрахованного лица ФИО2 (СНИЛС НОМЕР), с которым договор гражданско - правового характера прекращен 28.02.2025, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещалась заблаговременно и надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи соответствующего уведомления по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, за получением которого в отделение связи не явилась, в связи с чем, почтовый конверт с указанным извещением был возвращен в судебный участок за истечением срока хранения, что в силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения.

Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлялась посредством почтовой связи по месту исполнения своих должностных обязанностей в МУП «АРКЦ», согласно почтовому отчету судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела получено 03.10.2025.

В этой связи, в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (далее все нормы права в редакции, действующий на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) сведения необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела следует, что ФИО1 является директором МУП «АРКЦ», расположенного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС. 28.02.2025 между МУП «АРКЦ» и ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) прекращен договор гражданско - правового характера. Сведения по форме ЕФС-1 с указанием даты прекращения договора гражданско-правового характера поданы МУП «АРКЦ» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 205.03.2025, при установленном сроке их представления не позднее 03.03.2025 (с учетом выходных дней). Таким образом, мировым судьей установлено, что директор МУП «АРКЦ», являющегося страхователем, ФИО1 не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок до 03.03.2025 включительно (не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с ФИО2 договора гражданско - правового характера) сведения о дате прекращения договора гражданско-правового характера, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.09.2025 № 037S20250003565; актом № 037S18250002568 от 19.05.2025 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; Формой ЕФС-1, содержащей сведения о прекращении договора ГПХ; протоколом проверки отчетности от 05.03.2025; Уведомлением о доставке отчетности от 05.03.2025; скриншотом с сайта, согласно которому Форма ЕФС-1, содержащая сведения в отношении застрахованного лица, подана МУП «АРКЦ» 05.03.2025; Выпиской из Единого государственного реестра юридического лица МУП «АРКЦ». Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. При решении вопроса о виновности директора МУП «АРКЦ», ФИО1 в совершении административного правонарушения именно на нее возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от нее мер по соблюдению требований законодательства, тогда как в материалы настоящего дела не представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО1 в ходе осуществления своих должностных обязанностей приняты все необходимые, достаточные, исчерпывающие и своевременные меры к соблюдению требований законодательства. Выявление нарушений требований законодательства указывает на ненадлежащее выполнение директором МУП «АРКЦ» ФИО1 своих должностных обязанностей. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля директора МУП «АРКЦ» ФИО1, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется. Объективных данных, препятствующих выполнению привлекаемым к ответственности лицом правил и норм законодательства РФ, за несоблюдение которых ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих ее вину в совершении правонарушения, не установлено. При таких данных мировой судья признает вину директора МУП «АРКЦ» ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Оснований для освобождения директора МУП «АРКЦ» ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, а также незначительный пропуск срока представления соответствующих сведений, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. В данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ФИО1 требований законодательства Российской Федерации и невыполнении в установленный законом срок возложенной на нее обязанности по своевременному представлению соответствующей отчетности в уполномоченный орган, что является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении к законодательству, а потому данное деяние признаков малозначительности не содержит. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, установленные по делу обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора муниципального унитарного предприятия «Амурский расчетно - кассовый центр» Городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270, ИНН <***>, КПП 272101001, КС (казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200. Наименование банка: Отделение Банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК Банка: 010813050, ЕКС (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79703700000006076908.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 11 А. Лицо, не уплатившее штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы неоплаченного штрафа или ареста до 15 суток или обязательных работ до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края, в течение 10 дней со дня его вручения (получения), через мирового судью судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края».

Мировой судья Е.В. Наконечная