Дело № 5-721/23/25 уч. УИД 50МS0025-01-2023-003884-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года г. Дмитров

Мировой судья судебного участка № 25 Дмитровского судебного района Московской области Цыганова М.П. (141800, <...>) на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Дмитровского городского округа Московской области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекалась к административной ответственности, паспорт: <НОМЕР>, выдан <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

21.09.2023 г., должностное лицо ФИО1, являясь начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Дмитровского городского округа Московской области, расположенной по адресу: <...>, ответственным лицом за размещение информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства поставщика информации администрации Дмитровского г.о. Московской области, в нарушение ч. 16 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не в полном объеме разместила информацию о индивидуальных и блокированных жилых домах, предусмотренную п. 9 раздела 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникации РФ и Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 г. №74/114пр, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что информация размещена не в полном объеме поскольку на момент размещения данных техническая документация отсутствовала, в настоящее время нарушение устранено, обязуется впредь не допускать указанное нарушение.

В судебном заседании помощник Дмитровского городского прокурора Самотугина О.Л., пояснила, что доводы, изложенные в постановлении, поддерживает в полном объеме, считает, что вина доказана, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ) субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе (п. 3 ст. 3 Закона об информационной системе).

В силу ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе: информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона; информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления. Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Состав информации) поставщиками информации, в том числе органами местного самоуправления.

Разделом 6 Состава информации определена информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления.

Согласно п. 9 раздела 6 информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние включает в себя: адрес жилого дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен жилой дом; кадастровый номер жилого дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у жилого дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; вид здания; сведения о наличии и составе инженерных систем внутри жилого дома, определяющих степень благоустройства такого дома (с указанием источника информации); оборудован/не оборудован в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи; оборудован/не оборудован электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (электроводонагревателями); оборудован/не оборудован электроотопительными установками для целей горячего водоснабжения; тип системы горячего водоснабжения внутри жилого дома; с изолированными/неизолированными стояками; информация о наличии/отсутствии полотенце-сушителей; которая должна быть размещена не позднее 15 дней со дня ввода жилого дома в эксплуатацию либо со дня произошедших изменений.

В соответствии с ч. 2. ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Мировой судья, выслушав ФИО1, помощника Дмитровского городского прокурора, исследовав письменные материалы дела, полагает, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, объективно подтверждается представленными и оцененными в совокупности доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.09.2023 г., в котором отражено событие административного правонарушения, совершенного ФИО1; актом проверки от 21.09.2023 г., в ходе которого были выявлена нарушения о невнесения информации о жилых домах в систему ГИС ЖКХ: по ул. Радужная дома №№1, 2, 3, 4,6, 10,13,18, 20,24 стр. 1,2,3; по ул. Радужная, д. №№5,7,8,9,12,19 стр. 1,2,3,4,5,6; пол ул. Радужная, д. 17 стр. 2,3; по ул. Радужная, д. №19 стр. 1,2,3,4,5; по ул. Радужная, д. №22 стр. 1,3,4; по ул. Радужная, д. №23 стр. 1,2,3,4; по ул. Каштановая, д.4 стр. 1,2,3 «А», 3 «Б»; ул. Каштановая, д.6 стр. 1,2,3,4; ул. Каштановая, д.14 стр. 1,2,3,4,5,6; ул. Каштановая, д.1 корп. 1,2,3,4,5,6; ул. Каштановая, д.3 корп. 1,2,3,4,5,6; ул. Каштановая, д.5 корп. 1,2,3,4,5,6; ул. Каштановая, д.7 корп. 1,2; ул. Каштановая, д.9 корп. 1,2; ул. Каштановая, д.11 корп. 1,2,3,4; ул. Каштановая, д.14 стр. 1,2,3,4,5,6; по ул. Рябиновая, д.20, ул. Рябиновая, д.15 корп. 3; ул. Рябиновая, д.17 корп. 3,4; ул. Рябиновая, д.21 корп. 6; ул. Рябиновая, д.23 корп. 1,2,3,4,5,6; ул. Рябиновая, д.24 корп. 1,2,3,4,5,6; ул. Рябиновая, д.25 корп. 1,2,3,4,5,6; ул. Рябиновая, д.26 корп. 1,2,3,4,5,6; ул. Рябиновая, д.5,11,13; по ул. Казанская, <...> стр. 1,2,3,4; по ул. Бульвар Радости, <...> стр. 1,2,3,4,5; по ул. Бульвар Радости, <...> стр. 1,2,3; по ул. Бульвар Радости, <...>; по ул. Бульвар Радости, <...> стр. 1,2,3; по ул. Бульвар Радости, <...> стр. 1,2,3,5; ул. Владимирская, д. 1, стр. 1, 2, 4, 5; д. 3, стр. 3, 4; д. 5, стр. 2; д. 9, стр. 1; д. 11, стр. 3, 7; д. 13, стр. 1, 2, 3; д. 15, корп.1, стр. 1/1, 1/2, 2/1, 2/2, 3/1, 3/2, 4/1, 4/2, 5/1, 5/2, 6/1, 6/2; д. 15, корп. 2, стр. 2, 3, 4, 5; ул. Иверская, д. 1, стр. 2; д. 2, стр. 2, 3, 4, 5, 6; д. 3, стр. 1, 2, 3, 4, 5; д. 4, стр. 1, 2, 3, 4; д. 5, стр. 1, 3, 4; д. 6, стр. 1, 2, 3, 4; д. 7, стр. 1, 2; д. 8, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6; д. 9, стр. 1; д. 10, стр. 2, 3, 4, 5, 6; д. 11, стр. 1, 2, 3, 4; д. 12, стр. 1, 2; д. 13, стр. 1, 2; д. 14, стр. 1, 2, 3, 4; д. 15, стр. 2; д. 17, стр. 1, 2; д. 19, стр. 1, 2, 3, 4; д. 21, стр. 1, 2, 3, 4; ул. Смоленская, д. 2, стр. 1, 2; д. 4, стр. 1, 2, 3, 4, 5; д. 6, стр. 1, 2, 4; д. 8, стр. 1, 2, 3, 4; д. 10, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6; д. 12, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6; д. 14, корп.1, стр. 1/1, 1/2, 3/1, 3/2, 4/1, 4/2, 5/1, 5/2, 6/1, 6/2, 7/1, 7/2; д. 14, корп. 2, стр. 2, 3; ул. Сиреневая, <...>, 9, 11; ул. Тихая, <...>; д. 10, корп. 6; д. 13, корп. 3, 4; д. 2, корп. 1, 2, 3, 4, 5, 6; д. 4, корп. 1, 2, 3, 4, 5, 6; д. 6, корп. 1, 2, 3, 4; д. 8, корп. 1, 2; ул. Цветочная, д. 5 «А», 8, 10, 13 «А»; д. 16 «А», корп. 3; д. 18, корп. 4; д. 20, корп. 2; ул. Радужная, д. 1, стр. 4, ул. Радужная, д. 2, стр. 4, ул. Радужная, д. 3, стр. 4, ул. Радужная, д. 4, стр. 4, ул. Радужная, д. 6, стр. 4, ул. Радужная, д. 8, стр. 4, ул. Радужная, д. 10, стр. 4, ул. Радужная, д. 11, стр. 2, 6, ул. Радужная, д. 13, стр. 4, ул. Радужная, д. 14, стр. 6, ул. Радужная, д. 15, стр. 4, 6, ул. Радужная, д. 16, стр. 1, 2, 3, 4, ул. Радужная, д. 17, стр. 1, 4, ул. Радужная, д. 18, стр. 4, ул. Радужная, д. 20, стр. 4, ул. Радужная, д. 21, стр. 2, 6, ул. Радужная, д. 22, стр. 2, ул. Радужная, д. 24, стр. 6, ул. Радужная, д. 25, стр. 1, 2, 3, 4; ул. Каштановая, д. 2, стр. 1, 2, 3, 4, 5, ул. Каштановая, д. 4, стр. 4, ул. Каштановая, д. 8, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, ул. Каштановая, д. 12, стр. 1, 2, 3, 4; ул. Рябиновая, <...>, ул. Рябиновая, д. 15, корп. 1, 2, 4, ул. Рябиновая, д. 17, корп. 1, 2, ул. Рябиновая, д. 19, корп. 1, 2, 3, 4, ул. Рябиновая, д. 21, корп. 1, 2, 3, 4, 5; ул. Рябиновая, <...>, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12; ул. Казанская, <...>, 12, 14, 16, 18, 22, 24, 26, 30, 32, 34, 36, 38, 42, 44; ул. Смоленская, <...>, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35; д. 6, стр. 3; д. 14, корп.1, стр. 2; д. 14, корп. 2, стр. 1, 4; ул. Сиреневая, <...>, 2, 2 «А», 3 «А», 4, 5, 5 «А», 6 «А», 7, 7 «А», 8, 9 «А», 10, 10 «А», 12, 12 «А», 13, 14, 14 «А», 15, 16, 16 «А»; ул. Тихая, <...>, 3, 3 «А», 5 «А», 7, 9, 9 «А»; д. 10, корп. 1, 2, 3, 4, 5; д. 11, корп. 1, 2, 3, 4; д. 13, корп. 1, 2; ул. Цветочная, <...> «А», 4, 4 «А», 6, 6 «А», 8 «А», 10 «А», 3, 3 «А», 5, 5 «Б», 7, 9, 9 «А», 11, 11 «А», 13, 15, 15 «А», 17, 17 «А», 19, 21, 23, 23 «А», 25, д. 12, корп. 1, 2, 3, 4; д. 12 «А», корп. 1, 2, 3, 4; д. 14, корп. 1, 2, 3, 4; д. 14 «А», корп. 1, 2, 3, 4; д. 16, корп. 1, 2, 3, 4; д. 16 «А», корп. 1, 2, 3, 4; д. 18, корп. 1, 2, 3; д. 18 «А», корп. 1, 2, 3, 4; д. 20, корп. 1, 3, 4; ул. Бульвар Радости, <...>, <...>, <...>, <...>, д. 31 стр. 5, д. 33 стр. 6, д. 35 стр. 6, д. 39 стр. 1, д. 41 стр. 4, д. 43 стр. 6, д. 45 стр. 1 и стр. 2, д. 46 стр. 1, д. 48 стр. 4, д. 50 стр. 4, д. 52 к. 4, <...>, <...>; ул. Весенняя, <...>, <...>, <...>, д. 8 «А», <...>, д. 9 «Б», <...>, <...>, д. 11 «Б», <...>, д. 13 «А», <...>, <...>, д. 15 «Б», д. 16; <...>, д. 17 «Б», <...>, д. 19 «А», д. 19 «Б», <...>, д. 21 «Б», д. 22 «А», д. 23, д. 23 «Б», <...>, <...>, <...>, д. 27 «А», д. 27 «Б», <...> и стр. 6; д. 3; д. 3 к. 1 и к. 2; д. 5; д. 5 к. 1 и к. 3; д. 5 стр. 4; д. 7; д. 7 к. 2; д. 7 стр. 1; д. 9; д. 9 стр. 2; д. 11; д. 11 к. 4; д. 11 стр. 1, стр. 2, стр. 5, стр. 6 и стр. 8; д. 13 стр. 4; д. 15 к. 1 стр.5; <...>, <...>, д. 5 стр. 2, <...>, д. 9 стр. 2, <...>, <...>, <...>, д. 21; скрин шотом с сайта ГИС ЖКХ; распоряжением администрации Дмитровского г.о. Московской области от 07.08.2023 г. №448-рг, о назначении ФИО1 ответственным лицом за внесение сведений в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ГИС ЖКС; уставом администрации Дмитровского г.о.; выпиской из ЕГРЮЛ.Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения. В её действиях присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, по признаку не размещение (не полном объеме) информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Не доверять представленным материалам дела у суда не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкция ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Оснований для освобождения ФИО1, от административной ответственности, судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Санкция части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, наличием смягчающих, отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает назначить наказание в виде предупреждения. На основании ст.ст. 13.19.2 ч.2, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Дмитровского городского округа Московской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд через мирового судью судебного участка № 25 Дмитровского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: М.П. Цыганова