ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-715/2025 по делу об административном правонарушении
2 октября 2025 г.
<...>
Мировой судья судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска Тетерин А.В., с участием заместителя прокурора Свердловского района г. Иркутска Хомченко<ФИО>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - советника ректора ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» ФИО4<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к/п <НОМЕР>, проживающей по адресу<АДРЕС> о совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 ректора ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» ФИО4<ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 02.06.2023 в ФГБОУ ВО «ИРНИТУ», принята на работу ФИО1, на должность специалиста 1 категории отдела академической мобильности и ресурсных центров, ранее по 07.04.2023 занимавшую должность государственной гражданской службы (советник отдела государственной политики, правового и информационно - аналитического обеспечения в министерстве культуры Иркутской области). Данная должность включена в Перечень должностей государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве культуры и архивов Иркутской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Иркутской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом министерства культуры Иркутской области от 16.12.2022 № 56-41-мпр. В нарушение требований ч. 4 ст. 2. ФЗ «О противодействии коррупции» ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» в установленный законом десятидневный срок не сообщило представителю нанимателя по последнему месту службы ФИО1 о приеме ее на работу. Факт административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2025. В судебном заседании заместитель прокурора Свердловского района г. Иркутска Хомченко<ФИО> поддержала требования о привлечении ФИО4<ФИО>. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. ФИО4 <ФИО> будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ходатайстве указала, что ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» уведомление о заключении договора с бывшим государственным служащим направило 24.07.2025, нарушив сроки уведомления, установленные ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции. Согласно объяснительной заместителя начальника управления по работе с персоналом ФИО2, в министерство культуры Иркутской области ранее не сообщалась информация о трудоустройстве ФИО1 Принимая во внимание отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства и отсутствие имущественного ущерба, просит суд, при назначении наказания , назначить штраф в минимальном размере.
Суд, выслушав заместителя прокурора Свердловского района г. Иркутска Хомченко<ФИО> изучив материалы дела, считает, что состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях ФИО4<ФИО>. находит свое подтверждение при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что 02.06.2023 ФИО1 принята в ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» на должность специалиста 1 категории отдела академической мобильности ресурсных центров с окладом 21 960,00 рублей, что подтверждается копией трудового договора № 241 от 02.06.2023, копией приказа о приеме на работу № 644/3-лс от 02.06.2023. В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования закона закреплены в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ. В частности, к таким должностям согласно перечню должностей государственной гражданской службы Иркутской области, при замещении которых государственные гражданские служащие министерства культуры Иркутской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ФИО3 отдела реализации приоритетных направлений в сфере культуры входит в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы (п. 8). Порядок предоставления сведений в рассматриваемый период предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 29 «О порядке сообщения работодателем о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», согласно которому сведения должны предоставляться на бланке организации и подписываться ее руководителем в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Подпись заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (п. п. 3, 4 Постановления). Как следует из материалов дела, а именно - письма министерства культуры Иркутской области № 02-56-1523/25 от 26.05.2025 ФИО1 до 07.04.2023 занимала должность ФИО3 отдела реализации приоритетных направлений в сфере культуры и оказания мер государственной поддержки. Материалами дела подтверждается, что ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в десятидневный срок не сообщило о заключении трудового договора с ФИО1 представителю прежнего работодателя в министерство культуры Иркутской области, после увольнения которой не прошло 2-х лет. По результатам проверки 18.08.2025 и.о. прокурора Свердловского района г. Иркутска Хомченко<ФИО> вынесено постановление о возбуждении в отношении советника ректора ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Факт совершения советником ректора ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» ФИО4 Е<ФИО6> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2025; письма министерства культуры Иркутско йбласти № 02-56-1523/25 от 26.05.2025, приказом о приеме на работу № 644/3-лс от 02.06.2023 трудовым договором № 241 от 02.06.2023 о принятии ФИО1 на должность специалиста 1 категории отдела академической мобильности и ресурсных центров в ФГБОУ ВО «ИРНИТУ», Согласно выписке из приказа № 840а от 29.05.2020, ФИО4 назначена на должность советника ректора ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» с 01.06.2020. Согласно доверенности № 32/100 от 08.066.2022 советник ректора ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» ФИО4 <ФИО>. наделена полномочиями, в т.ч. и на подписание трудовых договоров. Как следует из материаловдела, трудовой договор № 241 от 02.06.2023 с ФИО1 со стороны ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» подписан советником ректора ФИО4 Е<ФИО6> Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности советника ректора ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» ФИО4 Е<ФИО6> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В связи с чем, она обоснованно привлечена к административной ответственности и подлежит наказанию за содеянное. Действия ФИО4 Е<ФИО6> суд квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд исходит из следующего: В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающим вину обстоятельством является признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. С учетом установленных обстоятельств, санкции ст. 19.28 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО4 Е<ФИО6> меры наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции т. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать советника ректора ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» Можаеву<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и налагает административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ); ИНН:<НОМЕР> КПП: <НОМЕР> номер счета получателя платежа: <НОМЕР>; наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК Г.ИРКУТСК; БИК: <НОМЕР>; Код бюджетной классификации: <НОМЕР>; ОКТМО: <НОМЕР>; наименование платежа<НОМЕР>; УИН: <НОМЕР> Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья А.В. Тетерин