УИД: 77MS0379-01-2025-001615-38

Дело № 05-748/379/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2025 г. г. Москва,

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 379 Пресненского района г. Москвы - мировой судья судебного участка № 417 района Арбат г. Москвы Кокая Л.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Даэрс-Финанс», ИНН <***>, ОГРН: <***>, адрес регистрации: <...>, эт.1, пом.1, ком.5, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Даэрс-Финанс» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, при следующих обстоятельствах.

17 марта 2025 года Прокуратурой Ленинского района г. Орска выявлены нарушения законодательства, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в сфере противодействия коррупции при трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего МИФНС № 14 по Оренбургской области ххх., ранее замещавшей должность ххх. Так, на основании приказа № ххх года ххх . уволена с должности гххх согласно приказа ФНС России от 25 сентября 2017 г. №ММВ-7-4/754@ входящую в Перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. На основании приказа директора ООО «Даэрс-финанс» от 08 октября 2024 года № 19/24 ххх. принята на должность ххх в обособленное подразделение в г. ххх. Вместе с тем, в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции», сообщение в адрес бывшего работодателя государственного служащего МИФНС № 14 по г. Орку Оренбургской области направлено 25 октября 2025г., то есть по истечение десяти дней с момента заключения трудового договора. таким образом ООО «Даэрс-Финанс» совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

Представитель ООО «Даэрс-Финанс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд защитника.

Защитник ООО «Даэрс-Финанс» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что вину в инкриминируемом правонарушение ООО «Даэрс-Финанс» признает, хххх была трудоустроена 08 октября 2024 года в ООО «Даэрс-Финанс», однако сотрудник отдела кадров (ххх.), обладающее соответствующими познаниям в области кадрового обеспечения и необходимости направления такового уведомления бывшему работодателю государственного служащего находилось в отпуске, в связи со смертью близкого родственника. ххх была принята в отсутствие данного лица, иные лица не знали о необходимости направления уведомления в адрес государственного органа. Настоящее уведомление было направлено 25 октября 2024 года, после выхода сотрудника ххх. из отпуска. Защитник поддержала ранее поданное заявление, просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности или назначить минимальное наказание.

Заместитель прокурора Ленинского района г. Орска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств до рассмотрения дела не направлял.

При таких обстоятельствах, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и заместителя прокурора Ленинского района г. Орска.

Административная ответственность по ст.19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включённую в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557, или должность федеральной государственной службы, включённую в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N557.

Из раздела I Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, следует, что к таким должностям относятся должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы.

Должность ххх отнесена к перечню должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, хххх выявлены нарушения законодательства, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в сфере противодействия коррупции ООО «Даэрс-Финанс» при трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего МИФНС № 14 по Оренбургской области хххх. приказом №08 октября 2024 года № 19/24, в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции», в течение десяти дней с момента заключения трудового договора не обеспечено направление соответствующее уведомления в МИФНС № 14 по г. Орку Оренбургской области, в котором ххх. до 07 октября 2024 года замещала должность главного государственного налогового инспектора.

Однако ООО «Даэрс-Финанс» уведомление о заключении договора с бывшим государственным гражданским служащим в нарушение требований, установленных ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в адрес УФНС не направил срок, в связи с чем прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 марта 2025 года.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Даэрс-Финанс» в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Орска о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 марта 2025 года, в котором изложено существо правонарушения;

- решением о проведении проверки от 12 марта 2025 года с целью обеспечения защиты охраняемых законом интересов государства в сфере противодействия коррупции;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Даэрс-финанс»;

- уставными документами ООО «Даэрс-финанс»;

- приказ о приеме на работу от 08 октября 2024г., которым ххх. принят на должность офис-менеджера в ООО «Даэрс-финанс»;

- трудовым договором №03/24 от 08 октября 2024 г. заключенным ООО «Даэрс-финанс» и ххх. подписанного директором ООО «Даэрс-финанс» ФИО2;

- приказом о переводе ххх. на другую работу от 17 января 2025 года, которым ххх. с 25 января 2025 года переведена на должность Экспедитора;

- копией должностной инструкции Экспедитора обособленного подразделения;

- копией трудовой книжки ххх.;

- копией приказа ИФНС России по г. Орску Оренбургской области о приеме ххх. на работу;

- копией приказа МИФНС России №14 по Оренбургской области о расторжении служебного контракта с ххх.;

- копией заявления от 25 октября 2024 года о направлении сведений о заключении трудового договора с хххх., замещавшей должность государственной службы;

- иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о доказанности вины ООО «Даэрс-Финанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, подтвержденных совокупностью перечисленных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что ООО «Даэрс-Финанс», привлекло к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность включенную, в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

При этом суд оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для назначения наказания ниже минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное правонарушение совершено в связи с игнорированием норм действующего законодательства.

Таким образом, судом установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, тот факт, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Даэрс-Финанс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Суд находит необходимым разъяснить реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007483792505711, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0748/379/2025, постановление от 29.05.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "Даэрс-финанс". Судебный участок № 379 тел.: <***>.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в сроки указанные в ст. 32.2 КоАП РФ с момента вступления постановления в законную силу или со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №379 Пресненского района города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.З. Кокая