Решение по административному делу
<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3 - 722/2025-40 Ленинградская область, Ивангород, ул. Гагарина, д. 40А, 28 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., без участия привлекаемого лица, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживание по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза допущено недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> на направлении «вход в Российскую Федерацию» в зоне пешего пункта пропуска таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>, в ходе таможенного контроля - таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1 был обнаружен незадекларированный, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, товар общим весом 5.5 кг, в количестве 160 шт., в 8 тубусах по 20 шт.: «Монеты серебряного цвета с изображением женщины с солнцем и надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с другой стороны с изображением орла с надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Товар был изъят сотрудниками <АДРЕС> таможни, признан для личного пользования и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В судебное заседание привлекаемое лицо не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено, учитывая положения ст. 25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>; -актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА4>, из которого следует, что в результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1, прибывшего на таможенный пост <АДРЕС> таможни, находился товар общим весом 5.5 кг в количестве 160 шт. в 8 тубусах по 20 шт.: «Монеты серебряного цвета с изображением женщины с солнцем и надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с другой стороны с изображением орла с надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; -объяснением от <ДАТА4> ФИО1; -Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА4>; Актом отбора проб и (или) образцов товаров <НОМЕР> от <ДАТА4>; -копией заключения таможенного эксперта <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА5>, согласно выводам которого объектами исследования являются монеты из серебра с содержанием Аg не менее 99.9%. Рыночная стоимость товара на мировом рынке по состоянию на <ДАТА4> составила 741 048 руб. 00 коп.; -протоколом изъятия вещей и документов с видеозаписью от <ДАТА6> и актом приема-передачи по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, которыми были изъяты и приняты на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможни незадекларированные товары общим весом 5.5 кг в количестве 160 шт. в 8 тубусах по 20 шт. «Монеты серебряного цвета с изображением женщины с солнцем и надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с другой стороны с изображением орла с надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>», упакованные в полиэтиленовый пакет с ярлыком обеспечения сохранности, подписями и печатями. При помещении в камеру хранения упаковка не вскрывалась; -служебными записками от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которым товар признан для личного пользования, классифицируется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодом 7118, таможенная стоимость справочно определена в размере 741 048 руб. 00 коп., ввозные таможенные пошлины установлены в сумме 326 061 руб. 12 коп. Представленные доказательства судом оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, исследованные материалы обоснованны, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Судом не установлено нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения лица к ответственности, административный протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ в протоколе разъяснены, основания для признания протокола и других материалов дела недопустимыми доказательствами отсутствуют. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с п. 45 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары - любое движимое имущество, в том числе валюта государств - членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. В соответствии со ст. 1 Федерального закона России от <ДАТА9> <НОМЕР> «О валютном регулировании и валютном контроле», валютные ценности - иностранная валюта, внешние ценные бумаги, а также цифровые права, являющиеся валютными ценностями. К иностранной валюте относятся денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства, а также изымаемые либо изъятые из обращения. В соответствии с п. 23 ст. 2 ТК ЕАЭС, к наличным денежным средствам относятся денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет (за исключением монет из драгоценных металлов), находящиеся в обращении, изымаемые и изъятые из обращения. Монеты могут изготавливать как из драгоценных металлов, так и из недрагоценных металлов. Памятные монеты отличаются высоким качеством чеканки, разнообразием тем, которым они посвящены и художественного оформления. Чеканка создает на монете зеркальную поверхность, которая очень чувствительна к любому воздействию. Эти монеты продаются в оригинальных упаковках (специальных прозрачных блистерах, буклетах, коинткартах, пакетах, конвертах, либо в альбомах), поскольку их хранение вне упаковок не рекомендуется, отпечатки пальцев удалить с такой монеты проблематично, монеты нужно брать в руки в специальных перчатках. Они имеют ограниченный тираж, который указывается в сертификате (если он выдается с монетой). В случае отсутствия у лица, их перемещающего, соответствующего сертификата, тираж памятных монет можно посмотреть на сайте Центрального банка иностранного государства их выпустившего. Памятные монеты продаются банками и иными уполномоченными организациями по ценам, значительно превышающим их номинальную стоимость, предназначены для использования в коллекционных, нумизматических целях, в том числе для целей перепродажи иным лицам. Памятные (юбилейные) монеты из драгоценных металлов по стоимости превосходят равные по весу инвестиционные монеты, поэтому их цена определяется тремя факторами - качеством оформления, редкостью (ограниченным тиражом) и стоимостью материала (драгоценного металла). Памятные монеты из драгоценных металлов изначально не могут рассматриваться в качестве наличных денежных средств, в соответствии с п. 23 ст. 2 ТК ЕАЭС. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» серебро относится к драгоценным металлам. В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров. В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В силу подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования, признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже. Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются гл. 37 ТК ЕАЭС. Согласно ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Пунктами 3, 6 ст. 260 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Согласно Приложению <НОМЕР> «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территорию Союза с <ДАТА12> могут быть ввезены товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> при прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза на товар общим весом 5.5 кг, в количестве 160 шт. в 8 тубусах по 20 шт. «Монеты серебряного цвета с изображением женщины с солнцем и надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с другой стороны с изображением орла с надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих стоимость, представлено не было, декларирование товара по установленной форме не производилось, вместе с тем исходя из стоимостных норм, характеристик и количества перемещаемого товара, товар подлежал таможенному декларированию, в связи с чем в действиях лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина ФИО1 доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства, а именно отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА4> лицо не привлекалось к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. При назначении мер административной ответственности исходя из конституционных принципов неотвратимости, справедливости и индивидуализации наказаний, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественного положения, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, суд для достижения задач законодательства об административных правонарушениях указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергает лицо административному наказанию в пределах санкции статьи в виде конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде «КОНФИСКАЦИИ» незадекларированного товара «Монеты серебряного цвета с изображением женщины с солнцем и надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с другой стороны с изображением орла с надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Обратить в собственность государства для последующей реализации по делу <НОМЕР> предмет административного правонарушения - незадекларированный товар общим весом 5.5 кг, в количестве 160 шт. в 8 тубусах по 20 шт. «Монеты серебряного цвета с изображением женщины с солнцем и надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с другой стороны с изображением орла с надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>», упакованный в полиэтиленовый пакет с ярлыком обеспечения сохранности, подписями и печатями, который <ДАТА6> был изъят протоколом изъятия и по акту приема-передачи принят на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Вещественное доказательство: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Мировой судья Н.А. Кочетова