Дело № 05-0093/18/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2025 года с.Беляевка

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области Крячков Л.Г., при секретаре Пустаханове А.В., с участием ФИО1, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (протокол от *** г.), в отношении ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, занимая должность ***, расположенной по ***, в *** ч. *** г. в ***, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090, ст.12 ФЗ №196 «О безопасности дорожного движения», ст.17 ФЗ №257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, п. 8.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплутационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», не исполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог (улиц), осуществляющиеся в соответствии с техническими регламентами в целях обеспечения организации дорожного движения, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно допустил образование снежного наката толщиной 5 см на нерегулируемом, обозначенном дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 ПДД РФ пешеходном переходе расположенном на проезжей части вблизи здания *** по ***.

Нарушенные требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

ФИО1 пояснил, что на пешеходном переходе после снегопада образовался снежный накат по причине того, что был сломан трактор, который занимался расчисткой дорог, а также закончилась песчано-соляная смесь. После выдачи предписания сотрудниками ГИБДД они в течение дня добыли смесь, обработали пешеходный переход и очистили его от снежного наката.

Вина ФИО1 совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении, в котором указаны все необходимые для привлечения к административной ответственности данные о личности и должностном положении ФИО1 , описано событие правонарушения и указана его квалификация; - объяснениями ФИО1 о наличии на пешеходном переходе снежного наката; - распоряжением от *** г. о проведении внеплановой выездной проверки ***; - заявлением о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки ***; - решением заместителя прокурора области о согласовании поведения внеплановой проверки; - уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки; - актом проверки от *** г.; - фототаблицами фиксации нарушений, выявленных в ходе проверки; - предписанием об устранении выявленных нарушений; - копией решения депутатов *** об избрании ФИО1 ***; - копией распоряжения о вступлении ФИО1 в должность; - копией проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в населенных пунктах, расположенных на территории ***; - сведениями о привлечении к ответственности.

Ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, установлена ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п.12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п.8.1 национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплутационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно ст. 46 этого же закона в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенного пункта в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочиями органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Все исследованные при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательства соответствуют требованиям закона об относимости, допустимости, достоверности, соотносятся и согласуются между собой, а в своей совокупности объективно подтверждают факт несоблюдения должностным лицом ФИО1 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети в ***, непринятие им мер по своевременной очистке пешеходного перехода от снежного наказа вблизи ***, что угрожает безопасности дорожного движения.

У данного правонарушения формальный состав, поэтому наступление вредных последствий не требуется. Объектом правонарушения являются правоотношения по соблюдению обязательных требований стандартов и направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, поэтому в силу важности охраняемых объектов дело не может быть прекращено за малозначительностью правонарушения, либо применено предупреждение.

ФИО1 не представлено данных, свидетельствующих о том, что им как должностным лицом - *** приняты все возможные и зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц в с. ***, которые могли быть расценены мировым судом как обстоятельства, исключающие административную ответственность.

Исходя из изложенного, действия должностного лица - *** ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, положительные данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, и приходит к убеждению о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст. ст.12.34 ч.1, 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф может быть уплачен в размере 75 % суммы наложенного штрафа, а квитанция представлена мировому судье не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, кроме случая, когда исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено мировым судьей.

Административный штраф должен быть уплачен, а квитанция представлена мировому судье не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с учётом имущественного положения возможно предоставление рассрочки до 3 месяцев или отсрочки на 1 месяц по уплате штрафа по заявлению привлечённого к ответственности лица.

Уплата штрафа производится по реквизитам: ИНН <***>, КПП 562301001, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области ( Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беляевскому району, лицевой) счёт № 03100643000000015300, Банк Отделение Оренбург г.Оренбург, БИК 015354008, КОД КБК 18811601123010001140, ОКТМО 53610404, код структурного подразделения ГИБДД 72, "Денежные взыскания (штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения)", УИН 18810456250720000033.

Постановление может быть обжаловано в Беляевский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Крячков Л.Г.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ,- влечёт наложение штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.