ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <ФИО3> <АДРЕС> ул., <АДРЕС>, с. <АДРЕС> район, временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> почтовой корреспонденцией поступили в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал, суд приходит к следующему. Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенций рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения - данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об администрации в но м правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством воителем находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложений административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей. Согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно котором дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. Дела указанной категории подлежат рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания часть 4 статьи 29.6 Кодекса).

<ФИО2> являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания ’в виде административного ареста, не доставлен в судебное заседание.

В соответствии с п.4 ст.29.4 КоАП РФ, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.1 ст.27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Частью 2 статьи 27.12 КоАП РФ установлено, что отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Согласно протоколу серии 05 СС <НОМЕР> от <ДАТА5> об отстранении от управления транспортным средством, <ФИО2> <ДАТА5>, примерно в 23 час 28 минут, на 51 километре ГШВП на основании ст.27.12 КоАП РФ был отстранен от управления транспортным средством марки «Мерседес Бенц Даймер» за государственными регистрационными знаками <***>. По смыслу положений ч.2 ст.27.12 КоАП РФ видеозапись, производимая при отстранении лица от управления транспортным средством, освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения, направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, должна отражать содержание указанных процессуальных действий и документов. Между тем, из представленной видеозаписи не усматривается, что инспектор ДПС сообщает о том, какое транспортное средство, где, в какое время и под чьим управлением, им было остановлено. Более того, согласно протоколу серии 05 СС <НОМЕР> от <ДАТА5> об отстранении от управления транспортным средством присутствовал только один понятой, в то время как, на основании ч. 2 ст.27.12 КоАП РФ должно присутствовать двое понятых. В этой связи, не представляется возможным установить, что на представленном видеоролике отражено содержание протокола серии 05 СС <НОМЕР> от <ДАТА5> об отстранении от управления транспортным средством. Кроме того, в протокол серии 05 СК <НОМЕР> от <ДАТА5> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и в Акт 05 СК 060172 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения внесены изменения (указание года рождения правонарушителя). Вместе с тем, эти изменения никем не заверены, также не указано, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, внесены эти изменения или в его отсутствие (отсутствуют сведения о его извещении о необходимости присутствия при внесении изменений в протокол). Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, делается соответствующая запись. Между тем, из протокола 05 СС 012398 от <ДАТА5>, 05 СК<НОМЕР> от <ДАТА5>, 05 СР033706 от <ДАТА6>, 05 ММ 130925 от <ДАТА7> и акта 05 CK060172 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения усматривается, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем подпись <ФИО2> в соответствующих графах отсутствует, при этом запись должностного лица о том, что <ФИО2> отказался от подписания протокола, также отсутствует.

Установленные факты неправильного оформления не могут быть устранены при рассмотрении дела судом. При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения действующего законодательства, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола серии 05 ММ 130925 от <ДАТА7> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в ОМВД России по <АДРЕС> району РД, для устранения недостатков, выявленных судом. При исправлении указанных недостатков и направлении протокола об административном правонарушении вновь на рассмотрение мировому судье, настоящее определение должно находится в материалах дела и свидетельствовать о движении дела и выполнении указанных в определении недостатков, при этом материалы дела должны содержать сведения об извещении <ФИО2> о внесении в протокол об административном правонарушении изменений. В случае его неявки, копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями в течение 3 дней должна быть направлена <ФИО2> о чем в административном материале также должны содержаться соответствующие сведения. На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол серии 05 СС <НОМЕР> от <ДАТА5> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <ФИО3> <АДРЕС> ул., <АДРЕС>, с. <АДРЕС> район, и приложенный к нему материал, в ОМВД России по <АДРЕС> району РД, для устранения недостатков, выявленных судом. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд РД. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Мировой судья <ФИО1>