Решение по административному делу

Дело №5-700/2023 УИД 52MS0073-01-2023-003884-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Балахна Нижегородской области 21 декабря 2023 годаИсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области ФИО4, по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>

в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Мост», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мост» (далее по тексту ООО «Мост») по состоянию на <ДАТА3> являлось оператором связи сети общего пользования, получало доход в течение отчетного квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям сети связи общего пользования, однако в нарушение пункта 5 статьи 60 Федерального закона от <ДАТА4> N 126-ФЗ по итогам 3 квартала 2023 года не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в срок до <ДАТА5>, в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель ООО «Мост» <ФИО1>, действующий на основании доверенности, пояснил, что с составленным в отношении ООО «Мост» протоколом согласен, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку в результате совершения правонарушения какой-либо вред не причинен, а также представил документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. На рассмотрение дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист - эксперт отдела контроля и надзора в сфере связи <ФИО2> не явилась, которая о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, так как это не противоречит требованиям КоАП РФ. До начала судебного заседания от главного специалиста - эксперта отдела контроля и надзора в сфере связи <ФИО3>, действующего по доверенности от Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, поступило ходатайство, в котором не возражает против применения в отношении ООО «Мост» положений ч.1. ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Заслушав представителя ООО «Мост», изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Мост» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ст.13.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О связи» ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента. В соответствии с пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Порядок представления сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утверждён приказом Минцифры России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Минцифры России сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, утвержденной приложением <НОМЕР> к приказу Минцфры России от <ДАТА7> <НОМЕР>. По делу установлено, что ООО «Мост» являясь владельцем лицензий на оказание услуг связи <НОМЕР>, до <ДАТА8> не уплатил в резерв универсального обслуживания обязательные отчисления (неналоговые платежи) за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По состоянию на <ДАТА9> платежное поручение об уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от ООО «Мост» в Минцифры России отсутствует. По информации ООО «Мост» уплата в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 г. производилась по платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА10> в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (<ОБЕЗЛИЧЕНО> г.), но ошибочно в назначении платежа не был указан период. Платеж погасил всю задолженность и часть отчислений за <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.. Остаток платежа за <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. (в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.) был перечислен по платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА11> По состоянию на <ДАТА12> задолженности ООО «Мост» не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, представлением <НОМЕР> от <ДАТА13>, списком внутренней почтовой корреспонденции, отчетами об отслеживании почтового отправления, платежными поручениями, письмом, справкой о неполной уплате, первичным отчетом за <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., реестрами лицензий в области связи, лицензионными требованиями лицензии <НОМЕР>, <НОМЕР>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исходя из изложенного, суд признает ООО «Мост» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении ООО «Мост» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, ходатайство главного специалиста - эксперта отдела контроля и надзора в сфере связи <ФИО3> о возможности применения положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и полагает возможным применить в отношении ООО «Мост» положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ООО «Мост» впервые привлекается к административной ответственности, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях не включена в исчерпывающий перечень статей, исключающих возможность применения положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным заменить ООО «Мост» наказание в виде административного штрафа в доход государства предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.25.1, ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Мост» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание, с применением положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

«Согласовано» ФИО4