копия

№5-956/9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес,

адрес дата

Мировой судья судебного участка №9 в адрес фио,

с участием старшего прокурора адрес фио,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении:

директора МБОУ «Березовская СОШ №4 имени Героя Советского фио ФИО1» фио фио, родившегося ...дата в адрес, гражданина РФ, паспорт .../..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

дата в целях проведения проверки по информации, размещенной дата в СМИ, прокурором района старшим советником юстиции фио вынесено решение №дата/142 о проведении в МБОУ «Березовская СОШ №4 имени Героя Советского фио ФИО1» проверки исполнения законодательства об образовании, трудового законодательства, законодательства о коррупции, законодательства о закупках и контрактной системе. Проведение проверки поручено старшему помощнику прокурора фио, помощнику прокурора фио, помощнику прокурора фио Срок проведения проверки с дата по дата. Решение о проведении проверки получено дата.

дата в адрес директора МБОУ «Березовская СОШ №4 имени Героя Советского фио ФИО1» фио направлен запрос с требованием о предоставлении в период проверки рабочего места, выделении специалиста, обеспечении предоставления проверяющим лицам доступа к документам и сведениям информационных систем, а также копни документов, заверенных надлежащим образом для проведения проверки соблюдения требований законодательства об образовании (запрос получен дата), а также запрос о подготовке в срок до дата оригиналов документов, касающихся исполнения требований трудового законодательства и законодательства о противодействии коррупции.

В вышеуказанных запросах была разъяснена ответственность за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сотрудниками прокуратуры неоднократно (дата, дата, дата, дата) был осуществлен выезд в МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1» по адресу: адрес, для проведения проверки, вместе с тем, директор К1БОУ фио препятствовал проведению проверки, доступ к документам и сведениям информационных систем, а также копии документов, заверенные надлежащим образом, рабочее место с выделением специалиста, не предоставил, в связи с чем, проверочные мероприятия в МБОУ не проводились.

Вместе с тем, запрашиваемые документы в установленный срок директором МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1» фио для проведения проверки предоставлены не были.

В судебное заседание фио не явился, о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом по адресу регистрации и фактического места жительства, а также по адресу нахождения МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1», в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, заблаговременно, в соответствии с Правилами «Об оказания услуг почтовой связи» утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата №221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи». Данные письма фио не получил, письма вернулось на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

Так, объективных данных подтверждающих уважительность его неявки в суд, не установлено. Права по ст.25.1 КоАП РФ фио разъяснены. Ходатайства об отложении слушания дела, о допросе свидетелей, а также об оказании содействия в получении каких-либо доказательств по делу, фио не заявлены. Основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены.

При таких обстоятельствах, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора адрес фио в судебном заседании поддержала указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении требования, дополнительно пояснила, что до настоящего времени фио не предоставлены документы об исполнении трудового законодательства и законодательства о коррупции, указанные в объяснении лица, привлекаемого к административной ответственности, документы были направлены за пределами установленного срока. На основании изложенного, старший помощник прокурора адрес фио просила привлечь фио к административной ответственности.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора адрес фио, полагавшего, что вина фио в совершении административного правонарушения доказана, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается, совокупностью следующих доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, согласно которому директор МБОУ фио препятствовал проведению проверки, доступ к документам и сведениям информационных систем, а также копии документов, заверенные надлежащим образом, рабочее место с выделением специалиста, не предоставил, в связи с чем, проверочные мероприятия в МБОУ не проводились, запрашиваемые документы в установленный срок директором МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1» фио для проведения проверки предоставлены не были;

- решением о проведении проверки МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1» №дата/142 от дата;

- копией запросов, направленных МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1» дата, дата;

- копиями актов о не предоставлении директором МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1» фио запрашиваемых документов от дата, дата, дата, дата;

- распечаткой вызовов, осуществлемых на номер телефон, принадлежащий директору МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1» фио;

- приказом МОО администрации адрес от дата № 35 п.1 фио принят на должность директора МБОУ «Березовская СОШ № 4».

- срочным трудовым договором №122 от дата, согласно которому фио выполняется обязанности директора МБОУ «Березовская СОШ № 4»;

- уставом МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фиоФИО1». На основании п. 1.2 Устава МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фиоФИО1» расположено по адресу: адрес. Согласно п .2.3. Устава основными видами деятельности школы является реализация основных образовательных программ начального общего образования; основных образовательных программ основного общего образования; основных образовательных программ среднего общего образования. В силу п. 4.4. Устава единоличным исполнительным органом школы является директор, который назначается Учредителем и осуществляет текущее руководство деятельностью школы;

- копией запроса в адрес МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фиоФИО1» от дата.

- объяснениями директора МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1» фио от дата, из которых усматривается прокуратурой района проводится проверка, предметом проверки является соблюдение законодательства об образовании, трудового законодательства, законодательства о противодействии коррупции, законодательства о закупках и контрактной систем, антитеррористической безопасности. Решение о проведении проверки в МБОУ ««Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фиоФИО1» получено дата. В рамках указанной проверки прокурором адрес в Учреждение направлено требование о предоставлении документов от дата №дата, а также от дата №86-телефон, полученных им дата вход. №117 и 18. Согласно полученным требованиям необходимо было предоставить ряд документов, при этом в одном требовании формой предоставления документов являлась необходимость предоставить их в прокуратуру адрес без указания даты исполнения требования, в другом требовании необходимо предоставить документы до дата помощнику прокурора при его явке в Учреждение. Им, во исполнение указанных требований подготовлены необходимые оригиналы документов согласно перечню, в срок до дата. Однако, в указанный срок представители прокуратуры фио, фио, фио не явились, о чем свидетельствует запись журнала посещений МБОУ «БСШ № 4 имени Героя Советского фиоФИО1». копни журнала прилагает к объяснению, и просит его скопировать. Более того, не являлись указанные должностные лица в период с дата по дата, что свидетельствует о неисполнимости своих же требований прокурора. В связи с этим, возлежания привлечения его к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, им все требуемые прокурором документы, отправлены дата почтой России, экспресс отправления ЕМС, о чем имеются квитанции и трек номера для отслеживания, копню предоставлял. За документами представитель прокуратуры явился лишь дата в 14.03, которому предъявлен трек номер об отправке документов почтой России. В этой связи, считает свои действия по исполнению требований прокурора полностью законными и обоснованными, нежели действия представителя прокуратуры, которые не исполняют свои требования в установленные сроки. Считает решением о возбуждении в отношении него об административном правонарушении незаконным и необоснованным.

Согласно ст.1 ФЗ от дата №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Федеральным законом от дата №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля и их должностными лицами, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля и их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций,

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

В соответствии с положениями ч.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от дата №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч.1 ст.27 при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат обязательному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора МБОУ «Березовская СОШ № 4 имени Героя Советского фио ФИО1» фио фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с телефон, ИНН телефон, КПП телефон, отделение Красноярск//УФК по адрес, номер счета банка получателя ЕКС 40102810245370000011, БИК телефон, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, КБК 43911601053010000140, УИН 0210185800095009562317107).

Разъяснить фио положения ст.32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Федеральный суд адрес с подачей жалобы через мирового судью либо непосредственно в районный суд.

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья: фио