Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2023 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мировой судья 2-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области Ермакова А.А., изучив в порядке подготовки протокол и материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2023 из ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району Новосибирской области мировому судье потупил протокол 54 ПК <НОМЕР> от 10.11.2023 с материалами в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Протокол 54 ПК <НОМЕР> от 10.11.2023 содержит исправления, не заверенные должностным лицом и лицом в отношении которого составлен протокол (номер постановления по делу об административном правонарушении от 14.08.2023), а также в протоколе 54 ПК <НОМЕР> от 10.11.2023 не указано полное наименование места совершения административного правонарушения (указано - <АДРЕС>, не указана область и район). Изучив представленные материалы дела, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении, в том числе, протокола об административном правонарушении и внесении в него изменений. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке вносить изменения в названный протокол без участия лица, в отношении которого он составлен, и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении. Представленный протокол об административном правонарушении имеет исправления, не заверенные <ФИО1> и должностным лицом, в связи с чем установить наличие осведомлённости ФИО2 о внесённых в протокол исправлениях, невозможно. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении, является существенным недостатком протокола. Приведённые обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении должностным лицом ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требований ст.28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 54 ПК <НОМЕР> и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностному лицу, его составившему.

Мировой судья «подпись» А.А. Ермакова Копия верна Мировой судья А.А. Ермакова