14MS0053-01-2023-006902-88 КОПИЯ Дело N 5-904/44-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город Якутск 07 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 44 города Якутска Республики Саха (Якутия) Дьячковский Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "____" ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____, паспорт: № №, зарегистрированной по адресу: ____, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

установил:

должностное лицо ФИО1 не представила в установленный налоговым законодательством срок налоговую декларацию по УСН за 2022 год. Установленный срок представления вышеназванной налоговой декларации - не позднее не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Фактически налоговая декларация по УСН за 2022 год была представлена 31 марта 2023 года, то есть с нарушением установленного срока.

По данному факту старшим государственным налоговым инспектором Управления ФНС по Республике Саха (Якутия) ____. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 не присутствовала, её представитель по доверенности от 01.11.2023 ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Выслушав представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд находит вину ФИО1 как должностного лица доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. В силу п. 2 ст. 289 НК РФ некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 346.23 НК РФ организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения в срок не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым в соответствии с п. 1 ст. 346.19 НК РФ признается календарный год.

Пунктом 7 ст. 6.1 НК РФ установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Между тем, согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят.

При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Из материалов дела следует, что ФИО1 является руководителем ООО "____", следовательно, является должностным лицом, ответственным за несвоевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Следовательно, ФИО1 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, являясь руководителем ООО "____", в нарушение п. 1 ст. 346.23 НК РФ, представила налоговую декларацию по УСН за 2022 год в государственный налоговый орган по месту учета 31 марта 2023 года, вместо установленного законодательством о налогах и сборах срока - 27 марта 2023 года. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований усомниться в виновности должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, что с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, доказательств наличия негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "____" ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.П. Дьячковский

____