Решение по административному делу

Дело № 5-456/2023 КОПИЯ УИД 33MS0073-01-2023-003504-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 сентября 2023 года п. Садовый Суздальского района Владимирской области

Мировой судья судебного участка № 2 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области Рагулина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении: главы администрации МО «Новоалександровское» ФИО2, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 120, не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>,

установил:

Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с поступившим обращением <ФИО1> В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> <ФИО1> посредством электронной почты главе МО «Новоалександровское» (novoaleksandrovo@mail.ru) направлено обращение по вопросу предоставления сведений о фитосанитарном обследовании в 2022-2023 годах в границах МО (уничтожение борщевика). <ДАТА5> оно перенаправлено главе администрации МО «Новоалександровское» ФИО2, зарегистрировано <ДАТА6> В нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ <ФИО1> на указанное обращение подготовлен на бумажном носителе <ДАТА7>, а фактически направлен заявителю <ДАТА8> на его электронную почту. Решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района от <ДАТА9> <НОМЕР> на должность главы администрации МО «Новоалександровское» назначена ФИО2. Таким образом глава администрации МО «Новоалександровское» ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявляла. Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным лишь при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, обязательные работы или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Санкция ст. 17.7 КоАП РФ не предусматривает такого наказания. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Помощник Суздальского межрайонного прокурора Загарчук М.Е. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Новоалександровское» ФИО2 поддержала в полном объеме. <ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств не заявлял.

В силу положений ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит необходимым рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав указанных лиц, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждается прокурором.

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право гражданина при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ), обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Частью 1 статьи 9 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Административнойответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, предусматривает наступление административной ответственности.

Положениями ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района от <ДАТА9> <НОМЕР> на должность главы администрации МО «Новоалександровское» назначена ФИО2. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: - постановлением заместителя Суздальского межрайонного прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА10>, - копией обращения <ФИО1> и скриншотом, подтверждающим факт отправки им заявления главе МО «Новоалександровское» (novoaleksandrovo@mail.ru) <ДАТА4>, - копией сопроводительного письма от <ДАТА5> о перенаправлении обращения <ФИО1> главе администрации МО «Новоалександровское», - копией ответа и.о. главы администрации МО «Новоалександровское» от <ДАТА8> на запрос Суздальской межрайонной прокуратуры, - копией ответа представителя администрации МО «Новоалександровское» от <ДАТА7> на заявление <ФИО1> от <ДАТА4>, - скриншотом с адреса электронной почты <ФИО1> о поступлении ему 7 июля 223 года ответа от представителя администрации МО «Новоалександровское» на обращение от <ДАТА4> - копией Решения Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района от <ДАТА9> <НОМЕР>, - иными материалами дела.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств по делу, данных о личности виновной, мировой судья считает необходимым наложить административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

главу администрации МО «Новоалександровское» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>) казначейский счет 03100643000000012800, открытый на балансовом счете 40102810945370000020, Банк получателя-отделение Владимир Банка России, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, КБК 51811601053010059140, УИН 0000178600003300001182228. Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суздальский районный суд Владимирской области через мирового судью судебного участка № 2 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области.

Мировой судья подпись А.А. Рагулина

Копия верна Мировой судья А.А. Рагулина