Решение по административному делу
2026-02-17 21:23:42 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\42\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2026-02-17 21:23:42 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\42\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело № 5-659/2025 УИД 27МS0042-01-2025-003476-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Николаевск-на-Амуре 2 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Е.В. Распопин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
должностного лица - бригадира-рыбака ООО «Восточный рыбокомбинат» ФИО3, <ДАТА2> г.р., <...>, Хабаровского края, паспорт серии <НОМЕР> выдан 17.10.2024 года УМВД России по Хабаровскому краю, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 при осуществлении промышленного рыболовства нарушил правила рыболовства для Дальневосточного хозяйственного бассейна, в Территориальном море Российской Федерации, в границах акватории прилегающей к территории Хабаровского края Николаевского района: Амурском лимане (в географических координатах 53°04'25" СШ 141°14'38"ВД) 18.07.2025 в 18 час. 30 мин. в ходе мероприятий по федеральному государственному контролю обнаружено маломерное судно под управлением гражданина РФ ФИО4, в котором находились водные биологические ресурсы (далее - ВБР), а именно кета летняя. Приемо-сдаточных докvментов на ВБР ФИО4 при себе не имел. После звонка ФИО4 своему бригадиру ФИО3, последний прибыл к месту обнаружения ФИО4 и представил для проверки: - разрешение на добычу (вылов) ВБР за <НОМЕР> от 14.07.2025, - рыболовный журнал <НОМЕР> от 15.07.2025; - приказ о его назначении ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР> от 15.07.2025; - накладную <НОМЕР> от 18.07.2025 в соответствии с которой гражданин ФИО3 принял от <ФИО1> с РЛУ <НОМЕР> «Гавриловский», ВБР кеты летней в объеме 600 кг.; - накладную <НОМЕР> Б/Н от 18.07.2025 согласно которой от «ВРК» к «ВРК» переданы ВБР кеты - 250 кг., горбуши -50 кг. Из содержания второй накладной б/н от 18.07.2025 невозможно установить от кого и кому, от куда и куда переданы ВБР, ввиду того что в накладной не указаны передающее и получающее должностные лица, а также отсутствуют подписи должностных лиц (сдающего и принимающего). Согласно акта контрольного взвешивания от 18.07.2025 на борту маломерного судна под управлением <ФИО2> фактически находился объем в 473 кг 500 г кеты летней. Предоставленные ФИО3 накладные, не совпали с фактическим объемом транспортируемых <ФИО2> ВБР. Также при проверке документации, предоставленной ФИО3 выявлены нарушения требований Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 14.11.2022 № 802 «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения; а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа в Федеральное агентство по рыболовству» в части ведения рыболовного журнала, а именно в рыболовном журнале <НОМЕР> за 18.07.2025 отсутствуют записи о начале и окончании операции по добыче (вылову) ВБР, в каком количестве и какой вид биоресурсов был добыт в момент операции. Вышеуказанными действиями ответственный за добычу (вылов) ФИО3 нарушил ч 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 22, 22.3, 22.5 п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, п. 7. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 ноября 2022 № 802 «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству». При осуществлении добычи (вылова) водных ресурсов без использования судов рыболовный журнал должен включать раздел «Осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судов» следующего содержания: п.п. 7.2. Информация, связанная с добычей (выловом) водных биоресурсов: п.п. в) номер операции, связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов (номер завершаемой операции), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание ФИО3 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу, указанному в протоколе, а также публично путем размещения информации на сайте суда, конверт с извещением возвращён отправителю из-за отказа адресата. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.
Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. По смыслу закона и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства), а также несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Согласно п. 22.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 При осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: Принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без их прямого взвешивании на оборудовании для взвешивания уловов водных биоресурсов или без определения количества улова водных биоресурсов любым из следующих способов: а) объемно-весовым методом; б) методом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов; в) выборочным методом. Согласно п. 22.5 Правил Иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в подпункте «б» подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах. В соответствии с п. 7. Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 14 ноября 2022 № 802 «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству» при осуществлении добычи (вылова) водных ресурсов без использования судов рыболовный журнал должен включать раздел «Осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судов» следующего содержания: п.п. 7.2. Информация, связанная с добычей (выловом) водных биоресурсов: п.п. в) номер операции, связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов (номер завершаемой операции) В судебном заседании установлено, что 18.07.2025 г. должностное лицо ФИО3 в нарушение Законодательства РФ осуществлял промышленное рыболовство, а именно не указал в рыболовном журнале виды операций и объемы вылова за операцию, не производил прямого взвешивания ВБР и осуществлял транспортировку биоресурсов без приемо-сдаточных документов.
Факт совершенного ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина в его совершении не оспаривались им самим при его опросе от 18.07.2025, а также при составлении с его участием процессуальных документов по настоящему делу, достоверно установлены при рассмотрении дела и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15.08.2025 № 9783/357-25, актом осмотра судна № Н/33/13/ОС; актом контрольного взвешивания от 18.07.2025; протоколом изъятия вещей и документов от 18.07.2025; свидетельством о поверке средства измерений; распиской о принятии на хранение изъятого имущества от 18.07.2025; разрешении на добычу (вылов) ВБР № 2720250121995; приказом «О назначении ответственного за добычу (вылов) ВБР № 55/ОЛ от 15.07.2025; рыболовным журналом; судовым билетом; накладной № 1 от 18.07.2025; трудовым договором № 20250714007/1 от 14.07.2025; ответом на запрос «Союза торгово-промышленной палаты» № 069-00-0456 от 24.07.2025. Указанные доказательства собраны в установленном законом порядке, являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в силу чего признаются судом допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО3 в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюден.
Таким образом, суд находит вину ФИО3 в совершении указанного правонарушения, полностью установленной в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, определяется на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
В соответствии представленному должностным лицом расчета размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, минимальный размер административного штрафа составляет 149943,25 руб.; максимальный размер штрафа составляет 224914,87 руб. Указанный расчет произведен верно, оснований не согласиться с ним у судьи не имеется. Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, в том числе для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, направленного против охраны окружающей среды и природопользования, что затрагивает гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, не имеется.
При назначении ФИО3 административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, санкцию ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 149943,25 руб.
В силу ч.3 ст. 29.9 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Протоколом изъятия вещей и документов от 18.07.2025 составленным государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ОРКМ в г. Николаевске-на-Амуре, у ФИО3, изъяты водные биологические ресурсы (лососевые виды рыб) в количестве 473,5 кг по вступлению в законную силу постановления подлежит уничтожению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что в денежном выражении составляет 149943,25 рублей без конфискации. Водные биологические ресурсы ((лососевые виды рыб) в количестве 473,5 кг по вступлению настоящего постановления в законную силу - уничтожить. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в соответствии с положениями ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, Корсчет банка: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, КБК 872 1 16 01083 01 0000 140, Код ОКТМО 08631000 УИН 0320098927004250065920256. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в адрес судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» - ул. Луначарского, д. 124, г. Николаевск-на-Амуре, Хабаровский край, 682460. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края через судебный участок № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края».
Мировой судья Е.В. Распопин
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.