Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, (630015, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 233/1), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: директора АНО «ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ «ДИАДА+1» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в пос. <АДРЕС> проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил :

<ФИО2>, являясь директором АНО «ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ «ДИАДА+1», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного социального страхования срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения по форме ЕФС-1, по прекращенному договору от <ДАТА3> Фактически необходимые сведения представлены <ДАТА4> <ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ в ред. Федерального закона <НОМЕР> сведения о заключении и прекращении договора гражданско-правового характера представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года; формой ЕФС-1; квитанцией. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы. При этом, изложенная в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона N 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на главного бухгалтера. Субъектом ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является страхователь, его должностное лицо. Наличие в учреждении главного бухгалтера, в должностные обязанности которого входит формирование и представление отчетности в форме СЗВ-М и ЕФС-1, не снимает с руководителя учреждения функции контроля исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.

Таким образом, субъектом административной ответственности, являющимся ответственным должностным лицом за исполнение страхователем установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании требований является директор АНО «ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ «ДИАДА+1» <ФИО2> надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении ему была направлена. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. <ФИО2> является директором АНО «ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ «ДИАДА+1», следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не имеется. Руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершенное <ФИО3> правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. <ФИО2> впервые совершил административное правонарушение, данное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не наступил. Руководствуясь императивными положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья заменяет <ФИО2> наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

директора АНО «ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ «ДИАДА+1» <ФИО2> признать винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Дзержинском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении <НОМЕР> на 7-ом судебном участке Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>. Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года.

Мировой судья: Секретарь: