<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-28/2023 УИД 51MS0043-01-2023-000776-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года ЗАТО г. Заозерск<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка ЗАТО п. Видяево Кольского судебного района Мурманской области - мировой судья судебного участка ЗАТО г. Заозерск Кольского судебного района Мурманской области ФИО1 <АДРЕС> с участием старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Роговской Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2>

установил:

<ДАТА4> в период времени с 13 час. 16 мин. до 13 час. 35 мин. прокуратурой района проведена проверка <АДРЕС> на предмет соответствия требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006. Объект отнесен к третьей категории опасности. В результате проверки, установлены следующие нарушения. На объекте не размещено наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). после утверждения паспорта безопасности проведены мероприятия по инженерно-технической защите объекта (обеспечена физическая охрана объекта, оборудована комната для охраны, в наличии ручной металлодетектор).В связи с дополнением мер инженерно-технической защите объекта <ДАТА6> самостоятельно произведена актуализация паспорта безопасности объекта путем оформления отдельного документа, который <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В нарушении п. 8, 10 Требований в целях актуализации паспорта безопасности комиссия не создавалась, представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не приглашались, какое-либо обследование не производилось, акт обследования не оформлялся. Корректировка паспорта безопасности проведена должностным лицом учреждения с нарушением требований п. 48 Требований. Таким образом, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного органа, составившего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, старший помощник прокурора Кольского района Мурманской области Роговская Л.Ю. поддержала доводы, изложенные в постановлении. Выслушав старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму утверждена правовая основа противодействия терроризму, которую составляет Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. В силу п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований по антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму» помимо настоящего Закона, правовую основу противодействия терроризму составляют также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, которые являются обязательными для выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий). В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в период времени с 13 час. 16 мин. до 13 час. 35 мин. прокуратурой района проведена проверка <АДРЕС> на предмет соответствия требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006. Объект отнесен к третьей категории опасности. В результате проверки, установлены следующие нарушения. На объекте не размещено наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). после утверждения паспорта безопасности проведены мероприятия по инженерно-технической защите объекта (обеспечена физическая охрана объекта, оборудована комната для охраны, в наличии ручной металлодетектор).В связи с дополнением мер инженерно-технической защите объекта <ДАТА6> самостоятельно произведена актуализация паспорта безопасности объекта путем оформления отдельного документа, который <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В нарушении п. 8, 10 Требований в целях актуализации паспорта безопасности комиссия не создавалась, представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не приглашались, какое-либо обследование не производилось, акт обследования не оформлялся. Корректировка паспорта безопасности проведена должностным лицом учреждения с нарушением требований п. 48 Требований. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2, являясь должностным лицом, несет ответственность за выполнение возложенных на него функций. Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> года; Актом проверки <ДАТА>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении ФИО2 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> Дата и время совершения правонарушения: <ДАТА4> в период времени с 13 час. 16 мин. до 13 час. 35 мин. Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является раскаяние лица, совершившего правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. Санкция ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание только в виде административного штрафа в размере на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание, что ФИО2 совершила административное правонарушение впервые, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а так же принимая во внимание, что правонарушением не был причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, полагаю возможным заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.1, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>