Дело № 5-249/2023 42MS0067-01-2023-001520-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 23 августа 2023г.

Мировой судья судебного участка 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении АО «Регионстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>); юридический адрес: 654041, Кемеровская область - Кузбасс, г.о. Новокузнецкий, г.Новокузнецк, Центральный район, ул. <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу главного консультанта-главного государственного инспектора отдела строительного надзора №2 Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса об административном правонарушении от 07.07.2023г. <НОМЕР>, АО «Регионстрой» не представило в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Представитель АО «Регионстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Из протокола следует, что в период с 19.06.2023 по 30.06.2023 на основании решения начальника инспекции государственного строительного надзора Кузбасса от 26.05.2023 <НОМЕР> главным консультантом - главным государственным инспектором отдела строительного надзора №2 <ФИО1> проведена внеплановая выездная проверка объекта капитального строительства: «Здание основной и средней общеобразовательной школы», расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Центральный район, <АДРЕС> (далее - Объект). Застройщиком объекта на основании разрешения на строительство <НОМЕР> от 19.03.2021, выданного Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (срок действия до 31.08.2023) является ООО «Регионстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 01.07.2022, реорганизованное в форме преобразования в АО «Регионстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>); юридический адрес: 654041, Кемеровская область - Кузбасс, г.о. Новокузнецкий, г.Новокузнецк, Центральный район, ул. <АДРЕС>; член Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов» (<АДРЕС>), регистрационный номер члена саморегулируемой организации в реестре членов <НОМЕР> от 10.09.2010. В национальном реестре специалистов ФИО5 <ФИО2> (идентификационный номер <НОМЕР>), приказ о назначении ответственного лица по ведению строительного контроля №4 от 12.10.2022. Лицом, осуществляющим строительство, на основании Договора подряда <НОМЕР> от 01.04.2022 (далее - договор <НОМЕР>), заключенного с застройщиком, является ООО «Кузбассстройсервис НК» (ИНН <***>, ОГРН <***>); юридический адрес: 630040, <АДРЕС> член Ассоциации профессиональных строителей Сибири (630005, <АДРЕС> регистрационный номер члена саморегулируемой организации в реестре членов <НОМЕР> от 22.08.2017. Наименование (вид) выполняемых работ в соответствии с договором <НОМЕР>: строительно-монтажные работы, за исключением работ выполняемых третьими сторонами по прямым договорам. В национальном реестре специалистов Воробьев <ФИО3> (идентификационный номер <НОМЕР>), приказ о назначении ответственного лица по ведению строительного контроля №14 от 01.04.2022, ФИО6 (идентификационный номер <НОМЕР>). Лицом, осуществляющим строительство, на основании Договора подряда <НОМЕР> от 16.11.2022 (далее - договор <НОМЕР>), заключенного с застройщиком, является ООО «Ремспецстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>); юридический адрес: 654006, Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>. Член Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов» (<АДРЕС>), регистрационный номер члена саморегулируемой организации в реестре членов <НОМЕР> от 24.05.2017. В национальном реестре специалистов <ФИО4> (идентификационный номер <НОМЕР>), приказ о назначении ответственным по вопросам строительного контроля <НОМЕР> от 21.11.2022. Проектная документация шифр 01-20, разработана ООО «АБ ПРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 654080, Кемеровская область - Кузбасс, <...> (Центральный район), Д.46А, пом.23), членом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Кузбасский проектно-научный центр», регистрационный номер члена саморегулируемой организации в реестре членов <НОМЕР> от 23.12.2009. Проектная документация шифр ССП21.006, разработана ООО ХК «Новолекс» (ИНН <***>, ОРГН 1094217004309); юридический адрес: 630007, <АДРЕС> членом Саморегулирующей организации Ассоциации проектировщиков Кузбасса, регистрационный номер члена саморегулируемой организации в реестре членов №77 от 28.05.2010. По вышеуказанной проектной документации получено положительное заключение негосударственной экспертизы инженерных изысканий от 25.08.2020 <НОМЕР> и положительные заключения негосударственной экспертизы проектной документации от 15.01.2021 <НОМЕР> (ПД утверждена приказом №6 от 19.01.2021), от 11.03.2021 <НОМЕР> (ПД утверждена приказом №13 от 11.03.2021), от 11.08.2021 <НОМЕР> (ПД утверждена приказом №51 от 12.08.2021), от 11.03.2022 <НОМЕР> (ПД утверждена приказом №12/3 от 12.03.2022), выполнены Обществом с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР СТРОИТЕЛЬНО-ПРОЕКТНОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Должностным лицом инспекции в целях осуществления предоставленных полномочий в п. 13 решения о проведении внеплановой выездной проверки №252/02-ОС от 26.05.2023 АО «Регионстрой» было указано, что при проведении проверки необходимо предоставить 19.06.2023, документы, подтверждающие ведение строительного контроля и копии договоров и дополнительных : оглашений к договорам, связанным с осуществлением строительства объекта. Копия указанного решения была направлена в адрес АО «Регионстрой» посредством электронной почты, указанной карточке предприятия и была получена АО «Регионстрой» 05.06.2023 (<НОМЕР> от 05.06.2023). Кроме того, должностным лицом было направлено требование от 29.06.2023 : предоставлении, в срок 1 суток с момента получения настоящего требования, необходимых (или) имеющих значение документов - копий договоров, либо дополнительных соглашений к договорам на монтаж внутренних сетей инженерно-технического обеспечения объекта строительства. Копия указанного требования была направлена в адрес АО «Регионстрой посредством электронной почты, указанной карточке предприятия и была получена АО Регионстрой» 29.06.2023 (<НОМЕР> от 29.06.2023). В инспекцию не представлены копии договоров, либо дополнительных соглашений к договорам на монтаж внутренних сетей инженерно-технического обеспечения объекта строительства, а представители АО «Регионстрой» от письменных объяснений отказались. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании было установлено, что АО «Регионстрой» в срок до 20.06.2023г. не представлены в инспекцию сведения договорах и дополнительных соглашениях к договорам на монтаж внутренних сетей инженерно-технического обеспечения объекта строительства, представление которых предусмотрено законом и необходимо пля осуществления должностным лицом его законной деятельности. Из представленных суду материалов следует, что АО «Регионстрой», зарегистрированное по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. <АДРЕС>, является действующим юридическим лицом.

Вышеуказанные доказательства соотносятся между собой и являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, а в совокупности - достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по административному делу.

Таким образом, мировой судья считает, что действия АО «Регионстрой» следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии вины юридического лица в совершенном правонарушении и исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств в виде привлечения к административной ответственности впервые, признания вины.

основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом нарушенного срока предоставленных документов, мировой судья полагает, что в качестве административного наказания, возможно, применить санкцию, предусмотренную ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать АО «Регионстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Н.В.Дементьева