Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области Куликов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 в отношении юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области,, средней общеобразовательной школы <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО2 городского округа <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>А, ИНН <НОМЕР>, в лице директора ФИО3, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, ведущим специалистом- экспертом <ФИО1> было установлено, что <ДАТА> в 11 часов 00 мин., в ходе проведения внеплановых мероприятий по контролю исполнения требований ранее выданного предписания <НОМЕР> в отношении юридического лица- Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области,, средней общеобразовательной школы <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО2 городского округа <АДРЕС> области, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. 50 лет Октября, 20, было установлен факт не выполнения в установленные сроки, до <ДАТА> требований в установленный срок п. 1-5,7,13-18, 25-28,30 предписания <НОМЕР>, чем были нарушены ст.28 ФЗ-52, от <ДАТА> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; <НОМЕР>20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.13, п. 3.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Будучи вызванной в суд, руководитель юридического лица- директора ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Сообщила суду, что большинство пунктов предписания в настоящее время либо выполнено, либо выполняется. Причиной не выполнения в срок, является отсутствие достаточных материальных средств у юридического лица.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении без участия ФИО3, поскольку, последняя будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания ходатайствовала о его проведении без ее участия.

Изучив материалы дела и представленные письменные доказательства, изучив позицию руководителя юридического лица, суд усматривает в действиях юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области, средней общеобразовательной школы <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО2 городского округа <АДРЕС> области, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что нашло подтверждение совокупностью следующих письменных доказательств по делу:

- Данными протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, от

<ДАТА>, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица- Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области, средней общеобразовательной школы <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО2 городского округа <АДРЕС> области; - данными предписания <НОМЕР>, по устранению выявленных нарушений

обязательных требований; - Решением по итогам рассмотрения жалобы; - Информационным письмом о частичном выполнении требований предписания;

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Основная часть требований предписания, либо выполнены, либо выполняются юридическим лицом. А их не выполнение в срок обусловлено не умыслом на уклонение от исполнения законных требований ведущего специалиста- эксперта ФИО4, а отсутствием денежных средств у государственного образовательного учреждения.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что совершенное юридическим лицом- ГБОУ СО, средней общеобразовательной школой <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО2 городского округа <АДРЕС> области деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. В п. 21 Постановления Пленума ВС РФ, <НОМЕР> от <ДАТА> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная позиция изложена в п. 17 Постановлении пленума Высшего Арбитражного суда РФ, от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Из данного пункта Постановления следует, что установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

На основании изложенного, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь ст. 2.9, ч. 2 ст. 4.2, ч. 1 ст. 19.5, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 в отношении юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области, средней общеобразовательной школы <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО2 городского округа <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>А, ИНН <НОМЕР> прекратить в виду малозначительности и ограничиться в ее отношении устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление___ вступило в законную силу:__________________________

Мировой судья подпись В.В. Куликов

Копия верна:

Мировой судья В.В. Куликов

<ДАТА6>