УИД 77MS0388-01-2025-000699-78

Дело № 05-0266/388/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 20 мая 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 388 Красносельского района города Москвы Исаева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ...паспортные данные, ..., паспортные данные........., ..., информации о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не содержится,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2023 начальником штаба батальона полиции (отдельного) Балашихинского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области», в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении ИП ФИО1, который нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 27.09.2023 проведена проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения гостиницы «...».

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, действуя как лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность гостиницы «...», зарегистрированной по адресу: ..., нарушил требования к антитеррористической защищенности гостиниц иных средств размещения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 Nº 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно не выполнил мероприятия по категорированию и разработке паспорта безопасности гостиницы «...», расположенной по адресу: Московская ....

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, которая вернулась из-за истечения срока хранения, что является надлежащим извещением, поскольку сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, поскольку суд исполнил свою обязанность по судебному извещению о месте и времени судебного заседания, то его извещение в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 является надлежащим, а следовательно, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами:

- рапортом заместителя командира БП (о) Балашихинского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» от 25.09.2023 (л.д. 4);

- актом сверки от 25.09.2023 (л.д. 5);

- протоколом ... об административном правонарушении от 27.09.2023 (л.д. 6-11);

- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 27.02.2017 № ... (л.д. 14);

- листом записи ЕГРИП (л.д. 15-17);

- выпиской из ЕГРН (л.д. 18-26);

- копией кадастрового паспорта (л.д. 27-29);

- копией свидетельства о присвоении гостинице категории (л.д. 30);

- копией решения о присвоении гостинице категории (л.д. 31);

- копией приложения к свидетельству № ... от 10.11.2022 о присвоении гостинице определенной категории (л.д. 32).

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права юридического лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения утверждены Постановлением Правительство Российской Федерации от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

В соответствии с пунктом 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы (пункт 8 Требований).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы (пункт 11 Требований).

Как следует из акта сверки от 25.09.2023, утвержденного начальником Балашихинского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» подполковником полиции ФИО2, в ходе проведения анализа входящих обращений, поступающих в Балашихинский ОВО – Филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительство Российской Федерации от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», было установлено, что за период времени с 2017 года по настоящее время обращений от ИП ФИО1 о выделении сотрудника Балашихинского ОВО – Филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» с целью участия в комиссии для проведения обследования и категорирования объекта; гостиницы, расположенной по адресу: ..., в Балашихинский ОВО – Филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» не поступало.

Таким образом, в нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, ИП ФИО1 необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности не приняты, им не проведено категорирование гостиницы «...», расположенной по адресу: ......, осуществляющей деятельность с сентября 2017 года.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу – не установлено, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершенное правонарушение – не истек.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002663882500466, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0266/388/2025, постановление от 20.05.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 388 тел.: <***>.

Разъяснить положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в судебный участок № 388 Красносельского района города Москвы по адресу: <...>, либо направить по электронной почте: mirsud388@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 388 Красносельского района города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Н. Исаева