Дело № 05-062/456/2025

УИД: 77MS0459-01-2025-000088-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 06 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 457 Даниловского района г. Москвы Лычагина М.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 456 Даниловского района г. Москвы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - генерального директора наименование организации (местонахождение: адрес, ИНН ) ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН: <***>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

Согласно материалам дела, 20 февраля 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, должностным лицом ФИО1 допущено нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27), выразившееся в непредставлении отчетности по форме ЕФС-1 в установленный законом срок – не позднее 09 января 2024 года; фактически отчет предоставлен 11 марта 2024 года (номер обращения 101-24-001-2696-7286).

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности Х.М.В. участвовала, указала о том, что ее подзащитный не является субъектом вмененного административного правонарушения, так как обязанность по предоставлению отчетности от имени юридического лица возложена на другое должностное лицо – директора по работе с персоналом наименование организации (далее - адрес, Общество) О.О.А., которой и была подписана отчетность. С 04 апреля 2024 года генеральным директором адрес ФИО1 не является. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а в случае, если достаточных к тому оснований суд не усмотрит, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в т.ч. об отложении судебного заседания, не представил, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п.п.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

В соответствии с п. 6 ст. 11 указанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Вина ФИО1 в нарушении положений п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27 подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), сведениями о принятии отчетности (л.д. 4), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 8), иными материалами дела.

Вопреки доводам представителя, генеральный директор ФИО1 является надлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно абз. 5 ст. 15 Федерального закона № 27, на страхователя возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров. К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Из представленных материалов дела усматривается, что генеральным директором ФИО1 при выполнении в Обществе организационно-распорядительных функций не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований законодательства в сфере обязательного (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе меры по контролю за деятельностью подчиненных должностных лиц в целях соблюдения и исполнения положений Федерального закона № 27-ФЗ в период замещения ФИО1 должности генерального директора адрес.

Ссылка представителя в подтверждение занятой по делу позиции на Положение адрес о департаменте управления персоналом, утвержденное генеральным директором адрес, не может свидетельствовать о незаконности и необоснованности осуществления производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Доводы представителя о подписании отчетности О.О.А. свидетельствуют лишь о делегировании последней определенных полномочий в целях исполнения адрес положений Федерального закона № 27-ФЗ, что само по себе не исключает административную ответственность руководителя организации, не осуществившего должный контроль за деятельностью подчиненных сотрудников.

В связи с изложенным мировой судья квалифицирует содеянное ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, так как он нарушил установленный законодательством Российской Федерации срок предоставления отчетности по форме ЕФС-1 – не позднее 19 февраля 2024 г.; дата кадрового мероприятия – 18 февраля 2024 г., фактически отчет предоставлен 11 марта 2024 г.

Основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судья принимает во внимание факт совершения виновным правонарушения впервые, отсутствие в материалах дела сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о причинении имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - генерального директора наименование организации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 456 адрес.

Мировой судья М.Ю. Лычагина